一年之前的2018年11月1日，習近平總書記主持(chi)召開民(min)(min)(min)營(ying)(ying)企(qi)業座談(tan)會(hui)并(bing)發(fa)(fa)(fa)表重要(yao)講(jiang)話(hua)。講(jiang)話(hua)肯定了(le)我國民(min)(min)(min)營(ying)(ying)經(jing)濟(ji)(ji)的重要(yao)地(di)位和(he)作(zuo)用，提出要(yao)不斷為民(min)(min)(min)營(ying)(ying)經(jing)濟(ji)(ji)營(ying)(ying)造(zao)(zao)更(geng)好發(fa)(fa)(fa)展環境，幫(bang)助民(min)(min)(min)營(ying)(ying)經(jing)濟(ji)(ji)解決(jue)發(fa)(fa)(fa)展中(zhong)的困難，支(zhi)持(chi)民(min)(min)(min)營(ying)(ying)企(qi)業改革發(fa)(fa)(fa)展，變壓力為動力，讓(rang)民(min)(min)(min)營(ying)(ying)經(jing)濟(ji)(ji)創新(xin)(xin)源(yuan)泉充(chong)分涌(yong)流，讓(rang)民(min)(min)(min)營(ying)(ying)經(jing)濟(ji)(ji)創造(zao)(zao)活力充(chong)分迸發(fa)(fa)(fa)。為此部署(shu)了(le)六個方面的政策舉措，包括減輕企(qi)業稅費負擔；解決(jue)民(min)(min)(min)營(ying)(ying)企(qi)業融資難融資貴問題；營(ying)(ying)造(zao)(zao)公平競爭(zheng)環境；完善政策執行方式；構建親清新(xin)(xin)型(xing)政商關(guan)系；保護(hu)企(qi)業家人身和(he)財產安全。應該講(jiang)，過去(qu)一(yi)年(nian)的相關(guan)工作(zuo)正在全力推進(jin)，一(yi)些領域取得了(le)顯著進(jin)展，更(geng)多方面出現了(le)積極現象(xiang)。

減(jian)稅降費成效(xiao)顯著。財政(zheng)部數(shu)據顯示(shi)，2019年前三季度，我國減稅降(jiang)費總(zong)規模突破15000億(yi)元，完成全面減稅降費20000億幾無懸(xuan)念。這一規模占到一般(ban)公共(gong)預(yu)算(suan)收入(ru)（預(yu)算(suan)數）的24%。國家稅(shui)務(wu)總局(ju)數據(ju)顯示(shi)，前三季度民營經濟納稅(shui)人新增減(jian)稅(shui)9644億元，占新增減稅(shui)總額的64%。減稅降費政策，在一定程度上緩解了(le)經(jing)濟波動與(yu)外部沖擊導致的(de)經(jing)濟增速下行，為民營企業發(fa)展穩(wen)定住了(le)經(jing)濟“大環境”。政(zheng)策紅利只是一方面，制度(du)建設(she)也在積極推(tui)進。中(zhong)國現行(xing)稅制中(zhong)收入(ru)比重占比前三的稅種都實施了不同程度(du)的減稅。增值稅標準稅率(lv)過去兩(liang)年連續調低，從(cong)17%降(jiang)至16%（2018），再從16%降至(zhi)14%（2019）。企業所得(de)稅(shui)中的小型微利(li)企業所得(de)稅(shui)免征額提升（從2012年(nian)10萬元到2018年(nian)100萬元(yuan)）、稅率減半(ban)征收(shou)的規(gui)定(ding)已延續7年。個人所(suo)得稅工資(zi)薪金所(suo)得免征額調升至5000元，新增的個人事項扣除(chu)進(jin)一步提(ti)升了個人收入中的減稅份額。為了鞏固政策(ce)成效(xiao)和加強制度建設(she)，2019年10月(yue)9日(ri)，國務院下發了(le)《國務院關(guan)于印發實施(shi)更大規模減稅(shui)降(jiang)費后調整中央與地方(fang)收入劃分改革推進(jin)方(fang)案的通(tong)知》,通過(guo)穩定增值(zhi)稅(shui)分(fen)享比(bi)例(li)、調整完善了增值(zhi)稅(shui)留抵(di)退稅(shui)分(fen)擔機制、后(hou)移消費稅(shui)征收環節(jie)并(bing)穩步(bu)下(xia)劃地方(fang)，致力于解決更大規模減稅(shui)降費過(guo)程中的體制機制問(wen)題。

想方(fang)設法解決民營企(qi)業融(rong)資難融(rong)資貴問題(ti)。中國(guo)人民銀(yin)行數據顯示，2019年前(qian)三(san)季度，我(wo)國民營企(qi)業貸款累(lei)計(ji)新(xin)增3.1萬億元，占全(quan)部國有及(ji)民營企業貸款(kuan)增(zeng)量的40.1%，同(tong)比提高4.5個(ge)百分點(dian)。這在(zai)經濟(ji)波動和(he)監管趨(qu)嚴(yan)的情況下得來(lai)不(bu)易。而在(zai)整體性(xing)金融防(fang)風險(xian)背景(jing)下，2018年(nian)經過努力，在解決民營企業融(rong)資難、融(rong)資貴問題(ti)上，已取得(de)一(yi)定成果(guo)。一(yi)是信(xin)貸(dai)投(tou)放增量擴面(mian)方面(mian)，小微企業的貸(dai)款(kuan)余額達到33.5萬億元(yuan)，其(qi)中單戶授信1000萬(wan)元及以下的(de)普惠型(xing)小微(wei)企業貸(dai)款達到(dao)9.4萬(wan)億元(yuan)，同比(bi)增長21.8%。二是貸(dai)款利率有明顯下降(jiang)。僅2018年第(di)四季度銀行業(ye)新發(fa)放(fang)的普惠型小(xiao)微企(qi)業(ye)貸(dai)款利率比一季度下降0.8個百(bai)分點，6家大型銀(yin)行包括郵儲銀(yin)行比一季(ji)度下(xia)降1.1個百分點(dian)。信(xin)貸增加(jia)和成本降低為貨幣政策(ce)助力民(min)營企業(ye)(ye)，特別是其中(zhong)的(de)小微企業(ye)(ye)發(fa)展提供了支持。

制(zhi)度性優(you)化營商環境(jing)舉措(cuo)為各類市場主體投資興業提供保障。日(ri)前，國務院總理李(li)克強簽署國務院令公(gong)布《優(you)化營商環境(jing)條例(li)》，自(zi)2020年(nian)1月1日起(qi)施(shi)行。《條例》明確(que)，國家堅持權利平(ping)(ping)等、機會平(ping)(ping)等、規則平(ping)(ping)等，保(bao)障各種(zhong)所有制經(jing)濟平(ping)(ping)等受(shou)到法律保(bao)護，著力加強對各類市場主體的平(ping)(ping)等保(bao)護，落實(shi)市場主體公(gong)平(ping)(ping)待遇。這是在(zai)持續推進“放管(guan)服”等改(gai)革后(hou)，我國營(ying)(ying)商(shang)(shang)環(huan)境(jing)明顯改(gai)善(shan)，在(zai)世界銀(yin)行等國際組織發布(bu)的營(ying)(ying)商(shang)(shang)環(huan)境(jing)報(bao)告中(zhong)排名大幅提升的背景(jing)下(xia)，制(zhi)度建設(she)的又一項重(zhong)大內(nei)容(rong)。值得關注(zhu)的是，該條例在(zai)總結(jie)近年來我國優(you)化營(ying)(ying)商(shang)(shang)環(huan)境(jing)的經驗和做法(fa)基(ji)礎上，重(zhong)點針對我國營(ying)(ying)商(shang)(shang)環(huan)境(jing)的突(tu)出短(duan)板和市場(chang)主體反(fan)映強(qiang)烈的痛(tong)點難點堵點問題(ti)，從完(wan)善(shan)體制(zhi)機制(zhi)的層面作出相應(ying)規定(ding)。