國家(jia)(jia)稅務總局(ju)(ju)各省、自治區、直轄市和(he)計劃(hua)單列市稅務局(ju)(ju)，國家(jia)(jia)稅務總局(ju)(ju)駐(zhu)各地特派員(yuan)辦(ban)事處，各銀保監局(ju)(ju)，各大型銀行(xing)(xing)、股份制銀行(xing)(xing)，郵儲銀行(xing)(xing):

為(wei)深入貫(guan)徹落實黨中央、國務院關于(yu)優化營商(shang)環(huan)境、深化“放管服”改革、加強信用(yong)體系建設等(deng)決策部署，更好支持民(min)營經濟和小微企業發展，按照(zhao)《國務院辦(ban)公廳關于聚(ju)焦企業關切進一(yi)步推(tui)動(dong)優(you)化(hua)營商(shang)環境政策落實的通知》(國辦發(fa)〔2018〕104號(hao))要求,充分發揮納稅信(xin)用信(xin)息在普惠金融體系建設中的重(zhong)要作用，破解(jie)民營和小微企業融資難題，加強(qiang)數據(ju)安全管理，保護企業合(he)法權益，促(cu)進“銀稅互動”積極(ji)健康發展，現就深化(hua)和規范“銀稅(shui)互動”有關事(shi)項(xiang)通知如(ru)下(xia)：

一、深挖合作(zuo)潛能，充分發揮“銀稅互動”的普惠效能(neng)

(一)擴大“銀稅互動”受惠(hui)企(qi)業范圍。銀行業金融機構(以下簡稱“銀行”)逐(zhu)步將申(shen)請“銀稅互動”貸款的受(shou)惠(hui)企業范圍由(you)納稅信用(yong)A級(ji)和(he)B級企業(ye)擴大至(zhi)M級企(qi)業。

(二)積(ji)極推(tui)進(jin)銀(yin)(yin)稅數據直連(lian)。各省應結合本(ben)地(di)實際(ji)情況(kuang)，加快推(tui)進(jin)稅務和銀(yin)(yin)行之間“省對省”數(shu)據直(zhi)(zhi)連工作機制(zhi)。稅務總(zong)局不(bu)再擴大(da)與銀行總(zong)行數(shu)據直(zhi)(zhi)連試點范圍。稅務部門不(bu)再與第(di)三方簽訂新的“銀稅互動”合作協議(單純為稅務(wu)部門提供平(ping)臺(tai)開發和技術運維服務(wu)的協議(yi)除外)，已經與(yu)第三方簽訂相關(guan)合作協議的，要(yao)盡快轉換(huan)為與(yu)銀行(xing)或(huo)銀保(bao)監(jian)(jian)部門(men)數據直連模式，積極穩妥(tuo)地與(yu)當(dang)地銀行(xing)或(huo)銀保(bao)監(jian)(jian)部門(men)做好轉換(huan)期間的業務對接，確保(bao)正常業務不(bu)脫節、不(bu)中斷。

(三)創(chuang)新(xin)“銀稅互(hu)動(dong)”信(xin)貸(dai)產品(pin)。各(ge)地(di)稅務、銀保監(jian)部門要(yao)積極(ji)引導銀行聚(ju)焦民營和小(xiao)微企業，根據其貸(dai)款需求(qiu)強、金額小(xiao)、償(chang)還快等特點，優化信(xin)貸(dai)審批(pi)流程，創新設計(ji)信(xin)貸(dai)產品(pin)。各(ge)地(di)銀保監(jian)部門要(yao)及時組織銀行進行“銀稅(shui)互動”降低企(qi)業融資成(cheng)本的效應分(fen)析，適(shi)時推廣成(cheng)熟適(shi)用的信貸產(chan)品設計(ji)理念和運行(xing)模式，提升“銀稅互(hu)動(dong)”工作(zuo)質效(xiao)。各地銀行要(yao)積極(ji)推進通過(guo)網(wang)上(shang)銀行等(deng)渠(qu)道(dao)，實現貸款申請(qing)、審批、授信、放貸“網(wang)上一(yi)站式”辦理，進一步提高“銀稅互動”服務效率(lv)。

二(er)、嚴禁第三(san)方亂收費，規范“銀稅互動”正常(chang)秩序(xu)

第三(san)方合(he)作機構不得借“銀(yin)稅互(hu)動”名義以任何(he)形式向申請貸款企(qi)業收取任何(he)費用，不(bu)得以任何(he)方式買賣、提供或公開“銀(yin)稅互動(dong)”中的涉稅信息。銀行請第三方合作機構協助處(chu)理“銀稅互(hu)動”涉稅信(xin)(xin)息的(de)，應選擇根據《征信(xin)(xin)業管理(li)條(tiao)例》和《征信(xin)(xin)機(ji)構管理(li)辦法》備案的(de)征信(xin)(xin)機(ji)構。銀行不得將授信(xin)(xin)審查、風險(xian)控制(zhi)等核(he)心業務(wu)外包，不得接受(shou)無(wu)擔保資質第(di)(di)三(san)方(fang)合(he)(he)(he)作機(ji)構提供的(de)增信(xin)(xin)服務(wu)和兜底承諾等變(bian)相(xiang)增信(xin)(xin)服務(wu)。銀行應在合(he)(he)(he)作協(xie)議中規定(ding)第(di)(di)三(san)方(fang)合(he)(he)(he)作機(ji)構不得向企(qi)業收費，也不得向企(qi)業轉(zhuan)嫁任何費用。發現第(di)(di)三(san)方(fang)合(he)(he)(he)作機(ji)構向企(qi)業收取費用或變(bian)相(xiang)抬高融資成本(ben)的(de)，銀行應停止與其合(he)(he)(he)作，并及時將有(you)關(guan)情況告(gao)知銀保監、稅務(wu)部(bu)門。

三、加強(qiang)安全管理，促進“銀(yin)稅互動(dong)”健康發展(zhan)

(一)確(que)保“銀(yin)稅(shui)互(hu)動”信(xin)用(yong)信(xin)息安全。各地稅務(wu)、銀保監部門(men)和銀行(xing)在“銀(yin)稅互動”合作協議中，要(yao)(yao)明確各方(fang)數據(ju)安全(quan)(quan)管(guan)(guan)理(li)(li)和(he)(he)保密責任(ren)。銀(yin)(yin)行應將企業涉(she)稅信(xin)(xin)息(xi)(xi)納(na)入(ru)全(quan)(quan)行數據(ju)安全(quan)(quan)管(guan)(guan)理(li)(li)體系，確保信(xin)(xin)用信(xin)(xin)息(xi)(xi)傳(chuan)輸(shu)、存儲和(he)(he)使用安全(quan)(quan)。銀(yin)(yin)行與第(di)三(san)方(fang)合作的(de)(de)，要(yao)(yao)制(zhi)定相應的(de)(de)數據(ju)安全(quan)(quan)管(guan)(guan)理(li)(li)制(zhi)度，切實(shi)防范信(xin)(xin)用信(xin)(xin)息(xi)(xi)的(de)(de)泄露和(he)(he)盜用。對于(yu)交由(you)第(di)三(san)方(fang)處(chu)理(li)(li)的(de)(de)涉(she)稅信(xin)(xin)息(xi)(xi)，銀(yin)(yin)行必須進行脫敏處(chu)理(li)(li)，不得將稅務明細數據(ju)直(zhi)接推送給第(di)三(san)方(fang)。銀(yin)(yin)保監(jian)部門要(yao)(yao)對銀(yin)(yin)行的(de)(de)數據(ju)使用及安全(quan)(quan)管(guan)(guan)理(li)(li)情況(kuang)進行監(jian)督管(guan)(guan)理(li)(li)，對存在風險隱患(huan)的(de)(de)，應要(yao)(yao)求(qiu)限期整改，對泄露涉(she)稅信(xin)(xin)息(xi)(xi)的(de)(de)應采取相應的(de)(de)監(jian)管(guan)(guan)措(cuo)施。

(二)維護企(qi)業(ye)合法(fa)權益(yi)。各地(di)稅務、銀保監部(bu)門和(he)銀行要(yao)及時響(xiang)應企(qi)業(ye)對(dui)“銀稅互動(dong)”的意(yi)見(jian)和(he)投訴，符合(he)條件的要及時予以辦理和(he)回(hui)復。銀行通過“銀稅(shui)互動(dong)”取得的涉稅信(xin)息，只能用(yong)于“銀稅互動”信貸(dai)管理(li)。稅(shui)務(wu)、銀保(bao)監(jian)部(bu)門和銀行要強化內控管理(li)，遵循最(zui)小(xiao)授權(quan)原則設定涉稅(shui)數(shu)據管理(li)和使用權(quan)限，切實保(bao)護企業商(shang)業秘密，維護企業合(he)法權(quan)益。銀行不得(de)與稅(shui)務(wu)部(bu)門信息化服(fu)務(wu)供應商(shang)開展基于企業發票數(shu)據的相關業務(wu)合(he)作(zuo);銀行在融資服務中(zhong)需要使用企業(ye)發票(piao)數據的，應依法合規獲取，并嚴格保(bao)護企業(ye)上(shang)下游(you)信息安全，不得轉賣、外泄企業(ye)發票(piao)數據。

(三)規(gui)范信用信息共享范圍。各地(di)稅務、銀保(bao)監(jian)部(bu)門和銀行要(yao)嚴(yan)格按照(zhao)《國(guo)家稅務總(zong)局中國(guo)銀行業監(jian)督(du)管理委員會關于進一(yi)步(bu)推動(dong)“銀稅互動”工作的通知》(稅總發〔2017〕56號)要求開(kai)展銀(yin)稅信用(yong)(yong)信息共享。稅務(wu)部(bu)門除按國家社會信用(yong)(yong)體系建設要求依法(fa)推送納稅信用(yong)(yong)評(ping)價結果(guo)信息外，向銀(yin)行提供的企(qi)(qi)業納稅信息須(xu)在(zai)依法(fa)合(he)規、企(qi)(qi)業授(shou)權的前提下進行。銀(yin)行要及時向稅務(wu)部(bu)門和銀(yin)保監部(bu)門反饋(kui)“銀稅(shui)互動”貸款信息(xi)，便(bian)于掌握(wo)“銀稅互動”開展情(qing)況。稅務(wu)部門要按照(zhao)稅收信(xin)息(xi)對外提供的(de)相關規(gui)定，做好信(xin)息(xi)歸檔(dang)和備案(an)工作(zuo)。探(tan)索將(jiang)企業授權銀行(xing)查詢其(qi)涉稅信(xin)息(xi)的(de)記錄納入信(xin)息(xi)共享(xiang)范圍，防范過度授信(xin)風險。

四、多方聯動，共(gong)同營(ying)造“銀稅互動”良好氛圍(wei)

各地(di)稅務、銀保監部(bu)門和(he)銀行要充分(fen)發揮銀稅合作(zuo)聯(lian)席會議制(zhi)度的(de)作(zuo)用，組織(zhi)開(kai)展豐富多(duo)樣的(de)宣傳推廣活動，不斷擴大“銀稅互動”知曉面(mian)。銀保(bao)監部(bu)門要將“銀稅互動”業務(wu)開(kai)展情(qing)況納入(ru)小微企業金融服務(wu)監管評價體系，引(yin)導其積極服務(wu)民營和小微企業。稅務(wu)和銀保(bao)監部門要建(jian)立“銀稅互(hu)動”效果評價體系(xi)，及時分析反映“銀稅互動”普惠效果，提升(sheng)守信(xin)激勵的(de)示范效應，促(cu)進營(ying)商環境持(chi)續優化。

國家稅務總局中國銀行保險監督管理委員會

2019年11月1日