解決(jue)民(min)營和小微企業融(rong)資難、融(rong)資貴問題，改善營商(shang)環(huan)境是重要一環(huan)。今年兩會期間(jian)，這成了(le)來自(zi)金融(rong)界的政(zheng)協委員們共同關注(zhu)的話題之一。

如何(he)改善(shan)(shan)營商環境？政協委(wei)員的(de)建議集中在兩個方面：其一是完(wan)善(shan)(shan)動產擔保(bao)制度，例如建立統一的(de)動產擔保(bao)登記公示信息系統；其二是抓好信息服務平(ping)臺(tai)建設，讓信息“多(duo)跑路(lu)”，讓企業“少跑腿”，促進金融機構與企業(ye)之(zhi)間的(de)信息對稱。

“信貸市場運行實踐表明，建立和完善動(dong)產擔保(bao)制度，是緩解中小微企業融資難、融資貴(gui)的(de)有(you)效手段(duan)。”全國政協(xie)委員、原(yuan)中國保監(jian)會副主席周(zhou)延(yan)禮表示。

目(mu)前(qian)中小(xiao)微(wei)企業70%左右(you)的資(zi)產為應收賬(zhang)款和存(cun)貨，但商業(ye)銀行貸款70%左右要求提供不(bu)動(dong)產擔保物，這(zhe)樣的(de)信(xin)貸政策難(nan)(nan)以滿足中(zhong)小企(qi)業的(de)融資訴求。在周(zhou)延禮看(kan)來，中(zhong)小微企(qi)業擁有的(de)有效(xiao)輕資產無(wu)法(fa)作為信(xin)貸擔保物獲(huo)得融資，這(zhe)是中(zhong)小企(qi)業融資難(nan)(nan)問題最(zui)深層次的(de)原因。

基于此，以及結合民(min)法典擔(dan)保(bao)物權分(fen)編制定(ding)工作(zuo)進展，周延禮提出以下立(li)法建議：建立(li)統一(yi)(yi)的動產擔(dan)保(bao)登記公(gong)示信息系(xi)統；全面拓寬銀(yin)行貸款融資(zi)擔(dan)保(bao)物范圍；進一(yi)(yi)步立(li)法明晰優先權規則(ze)。

全國政協委員、人民銀行上海總部副主任(ren)金鵬輝接受(shou)上證報記(ji)者(zhe)采訪(fang)時也表示，今年提案(an)主要關注(zhu)動產擔保(bao)，涉及營商環(huan)境的改善，有助于解決小微企業融資難、融資貴問題。

他進一步解釋，世界銀行的(de)營商環境(jing)評估報告中(zhong)，在“獲(huo)得(de)信(xin)貸”這一項下(xia)有個“合(he)法權利力度(du)保護指數”，這(zhe)一指(zhi)數的評估(gu)分數有待提高。

近期，中辦(ban)、國辦(ban)印(yin)發(fa)《關于(yu)加強(qiang)金(jin)融(rong)服務民營(ying)企(qi)業的若干(gan)意見》，提(ti)出(chu)要(yao)強(qiang)化融(rong)資(zi)服務基(ji)礎(chu)設施建設，著力破解民營(ying)企(qi)業信息不(bu)對稱(cheng)、信用不(bu)充分等問題。

全(quan)國政協委員、上海(hai)銀(yin)保監局(ju)黨委書記韓沂調研發現(xian)，政府部門(men)掌握了大量銀(yin)行(xing)(xing)服務民(min)企(qi)與中小微企(qi)業迫切需要的(de)信息，但(dan)目前這些信息尚未實現(xian)有(you)效整合，銀(yin)行(xing)(xing)無(wu)法免費快捷地(di)獲取，存在信息“貴”“缺”“斷”等問題。

韓沂建(jian)議，總結(jie)推(tui)廣部分地(di)區的(de)良好經驗，推(tui)動(dong)建(jian)立國家層面統一的(de)信(xin)用信(xin)息平臺，實現政務(wu)信(xin)息與金融信(xin)息互聯互通，通過(guo)便(bian)捷的(de)渠道、低廉甚(shen)至免費(fei)(fei)的(de)方式為金融機構(gou)提供(gong)包括稅務(wu)、工(gong)商、民(min)政、司法、海關、公(gong)積金、公(gong)用事業繳費(fei)(fei)、不動(dong)產(chan)登記等各類信(xin)息，助力銀企雙(shuang)方有效對接。

他總結，當務之急是消(xiao)除(chu)不(bu)同(tong)部門間(jian)的信息壁(bi)壘，破除(chu)“信息孤島”，建立以政府(fu)主(zhu)導(dao)的(de)全國統一(yi)信息平臺為主(zhu)、其他第三方信息平臺為輔的(de)信用(yong)體系(xi)，在支持民營企業(ye)發展、解決中(zhong)小微(wei)企業(ye)融(rong)資難融(rong)資貴方面邁出關(guan)鍵一(yi)步(bu)。

全國(guo)政協委員、中(zhong)國(guo)人(ren)壽集團董事(shi)長王(wang)濱(bin)也在今年的提(ti)案中(zhong)建(jian)(jian)議，在做好征(zheng)信(xin)(xin)系統(tong)等信(xin)(xin)用(yong)服務系統(tong)的基礎上，進一(yi)步加大(da)信(xin)(xin)用(yong)信(xin)(xin)息(xi)平臺建(jian)(jian)設力(li)度，逐步擴大(da)信(xin)(xin)息(xi)采集范圍，加強(qiang)信(xin)(xin)息(xi)整理和(he)(he)挖掘，引導小(xiao)微企業正確認識信(xin)(xin)用(yong)價值，調(diao)動其(qi)在信(xin)(xin)息(xi)平臺建(jian)(jian)設中(zhong)的積(ji)極性(xing)和(he)(he)主動性(xing)，提(ti)升企業覆蓋(gai)廣(guang)度和(he)(he)深(shen)度，更好對接直接融(rong)資(zi)市場信(xin)(xin)息(xi)披露標準(zhun)，擴大(da)相關信(xin)(xin)用(yong)信(xin)(xin)息(xi)的使用(yong)范圍，讓金(jin)融(rong)機構能夠更好獲取和(he)(he)使用(yong)權威(wei)來源信(xin)(xin)息(xi)，更好地服務實體(ti)經濟。

全國(guo)政協委員、中國(guo)銀行上海(hai)分行副行長徐葵君透露，她今年的提(ti)案就(jiu)是關(guan)注營商環(huan)境改善，主要是企業征信信息的網上自主查詢。現在(zai)企業往(wang)往(wang)是線下查報(bao)告，其實5G時代馬上到來，如何通過現有信息和技術(shu)手段，讓(rang)企(qi)業(ye)網上自主查(cha)詢自己的征信報告(gao)。該平(ping)臺搭建后(hou)，通過技術(shu)手段實現企(qi)業(ye)的身份認證(zheng)，“條件已經成熟(shu)，再推一(yi)把(ba)就能實現”。