(一)政(zheng)策(ce)支持(chi)
1.貸(dai)款(kuan)(kuan)支持(chi)。貸(dai)款(kuan)(kuan)支持(chi)以貼(tie)(tie)息貸(dai)款(kuan)(kuan)與政(zheng)府優(you)惠(hui)貸(dai)款(kuan)(kuan)為主。貼(tie)(tie)息貸(dai)款(kuan)(kuan)是一種(zhong)政(zheng)府對(dui)中(zhong)(zhong)(zhong)小企(qi)(qi)業(ye)貸(dai)款(kuan)(kuan)的(de)利息補貼(tie)(tie),能以較(jiao)少(shao)的(de)財政(zheng)資(zi)(zi)金帶動較(jiao)多的(de)社會(hui)資(zi)(zi)金參與對(dui)中(zhong)(zhong)(zhong)小企(qi)(qi)業(ye)的(de)援助,特別(bie)適合(he)資(zi)(zi)金缺乏的(de)發展中(zhong)(zhong)(zhong)國家(jia)。具(ju)體(ti)做法,一是對(dui)中(zhong)(zhong)(zhong)小企(qi)(qi)業(ye)的(de)自由貸(dai)款(kuan)(kuan)給出高出市場平(ping)均利率(lv)部分的(de)補貼(tie)(tie),二是對(dui)中(zhong)(zhong)(zhong)小企(qi)(qi)業(ye)最難獲(huo)得的(de)長期(qi)貸(dai)款(kuan)(kuan)給予貼(tie)(tie)息。德國、法國等西(xi)歐國家(jia)采(cai)用這(zhe)種(zhong)方式。政(zheng)府優(you)惠(hui)貸(dai)款(kuan)(kuan)主要是解(jie)決中(zhong)(zhong)(zhong)小企(qi)(qi)業(ye)長期(qi)貸(dai)款(kuan)(kuan)難的(de)問題,貸(dai)款(kuan)(kuan)利率(lv)一般比市場利率(lv)低2~3個(ge)百分點(dian)。具體做(zuo)法是,政府設(she)立長(chang)期低息貸款專(zhuan)項基金(jin),或建立專(zhuan)門的金(jin)融(rong)機(ji)構,按一定(ding)的要求選擇(ze)中小企業發放。如德國的“歐洲復(fu)興計劃特殊資產(chan)基金(jin)”、日本的“中小企業金(jin)融(rong)公庫”等(deng)。
2.專(zhuan)門機構。美(mei)國聯邦(bang)中小(xiao)企業管(guan)理局(SBA)對中小(xiao)企業的資助措施主要有(you):(1)發放直(zhi)接貸(dai)款(kuan)。對(dui)于創新能力強,行業前景(jing)廣闊的小企業,當銀行借(jie)貸(dai)無門時,則有SBA提供直接貸款,最高限額是15萬(wan)美元(yuan),利(li)率遠低于(yu)同期市場利(li)率。(2)提供(gong)自然災(zai)害(hai)貸款,對象是(shi)經(jing)受(shou)自然災(zai)害(hai),但(dan)經(jing)營狀況(kuang)良(liang)好的中小企業。(3)對(dui)小企業的創新研究(jiu)提供資助。
(二(er))直接融資
1.美(mei)國。美(mei)國資本市(shi)場擁有(you)多層次、全方位的證券市(shi)場債券評級機(ji)(ji)制,除了(le)證券交易主(zhu)市(shi)場外,還有(you)為中小企業提供大量投融(rong)資機(ji)(ji)會的NASDAQ市場和柜臺(tai)交易市場。大多新興和成長(chang)的(de)公司(si)選擇在NASDAQ市場上(shang)市是因為其上(shang)市標準低(di)于主板市場和(he)柜(ju)臺交(jiao)易市場。
美國小企(qi)業(ye)融資的一條重要渠道是金融投資公(gong)司,金融投資公(gong)司包括(kuo)兩類。一類是小企(qi)業(ye)投資公(gong)司。它是經(jing)由SBA審查和許可成立的,并且(qie)最高可從(cong)聯邦政府獲得9000萬美元(yuan)的(de)(de)優惠(hui)融資(zi)(zi)(zi)。小(xiao)(xiao)企(qi)業(ye)(ye)(ye)投(tou)資(zi)(zi)(zi)公(gong)司提供的(de)(de)融資(zi)(zi)(zi)方式包(bao)括低(di)息貸款,購買和擔保購買小(xiao)(xiao)企(qi)業(ye)(ye)(ye)的(de)(de)證券。它不能控(kong)股所(suo)投(tou)資(zi)(zi)(zi)的(de)(de)企(qi)業(ye)(ye)(ye),致(zhi)力于向企(qi)業(ye)(ye)(ye)發(fa)展和技術改造的(de)(de)小(xiao)(xiao)企(qi)業(ye)(ye)(ye)投(tou)資(zi)(zi)(zi)。另一類是風(feng)(feng)(feng)險投(tou)資(zi)(zi)(zi)公(gong)司。風(feng)(feng)(feng)險資(zi)(zi)(zi)本正式投(tou)資(zi)(zi)(zi)于預期產(chan)生高收益的(de)(de)科(ke)技型中(zhong)小(xiao)(xiao)企(qi)業(ye)(ye)(ye),資(zi)(zi)(zi)助企(qi)業(ye)(ye)(ye)研創新資(zi)(zi)(zi)金。當(dang)企(qi)業(ye)(ye)(ye)穩定(ding)發(fa)展時,風(feng)(feng)(feng)險投(tou)資(zi)(zi)(zi)就在NASDAQ退出,繼續尋找新投資(zi)對象。在(zai)美國(guo),每年有(you)上千(qian)家(jia)科技型企業通過風險投資(zi)公司來融資(zi)。
2.日(ri)本(ben)。在日(ri)本(ben)主要(yao)有三種(zhong)直接融資形式。(1)民(min)間風(feng)險投(tou)資公(gong)司(si)(類似美國的風(feng)險投(tou)資基金),由銀行、投(tou)資公(gong)司(si)、證券公(gong)司(si)等金融機(ji)構共同出資設立。(2)投資培育公司(si),有政府、地方社團和民間機構共同出資,專門開展中小(xiao)企(qi)業(ye)的融(rong)資業(ye)務。它有多種運作方式,可(ke)以(yi)為首次(ci)公開發行的創業(ye)基金提供擔保(bao),還(huan)可(ke)以(yi)投資于創業(ye)基金或向其提供帶塊(kuai)。(3)二(er)板市場,由柜臺(tai)交(jiao)易市場和JASDAQ市場(類似美國的NASDAQ市場)組成。此外,由于融(rong)資成本相對低(di),很多企業還會選(xuan)擇到債券市場融(rong)資。
(三(san))間接(jie)融資
1.貸款擔(dan)(dan)保(bao)。政(zheng)府(fu)(fu)色狐貍專門(men)的(de)貸款擔(dan)(dan)保(bao)基金以減少銀行(xing)對(dui)(dui)中(zhong)小(xiao)企(qi)(qi)業還(huan)款能力的(de)擔(dan)(dan)心(xin),改善其貸款環(huan)境。政(zheng)府(fu)(fu)貸款擔(dan)(dan)保(bao)基金的(de)行(xing)政(zheng)主管部(bu)門(men)根據中(zhong)小(xiao)企(qi)(qi)業信貸擔(dan)(dan)保(bao)計劃,對(dui)(dui)符合(he)條件的(de)申請者,按貸款性質(zhi)、多少和期限(xian)的(de)長短,提供一定比例(li)的(de)擔(dan)(dan)保(bao),并簽訂(ding)擔(dan)(dan)保(bao)合(he)同。
2.專門的(de)(de)金融(rong)機構。日(ri)本(ben)素有(you)“中(zhong)小(xiao)企(qi)業(ye)王國”的(de)(de)稱(cheng)號,間接融(rong)資(zi)模(mo)式在(zai)日(ri)本(ben)中(zhong)小(xiao)企(qi)業(ye)融(rong)資(zi)中(zhong)占有(you)極其(qi)重要(yao)的(de)(de)地位,同時也(ye)是日(ri)本(ben)中(zhong)小(xiao)企(qi)業(ye)外源融(rong)資(zi)的(de)(de)主要(yao)形式,日(ri)本(ben)政府設立(li)了(le)(le)專門的(de)(de)金融(rong)機構為中(zhong)小(xiao)企(qi)業(ye)提供優惠貸款。二戰后,日(ri)本(ben)相繼建立(li)了(le)(le)由政府控股的(de)(de)5個金(jin)融(rong)(rong)機構,包括國(guo)民金(jin)融(rong)(rong)金(jin)庫(ku)(ku)、中小企業金(jin)融(rong)(rong)公庫(ku)(ku)、商公組合中央(yang)金(jin)庫(ku)(ku)、環境衛(wei)生金(jin)融(rong)(rong)公庫(ku)(ku)以及沖繩振興開發(fa)金(jin)融(rong)(rong)公庫(ku)(ku)。此外,在日本全國(guo)還有2000多家民間合作信(xin)用(yong)系統(tong)、經營性(xing)中小企業金融(rong)機構(gou),主(zhu)要包括第二地(di)方銀(yin)行(xing)、信(xin)用(yong)金庫及其聯(lian)合會、信(xin)用(yong)組合全(quan)國聯(lian)合會等。由(you)此構(gou)筑了日本(ben)的“官民結(jie)合”間接融(rong)資體(ti)系。
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