從“倉(cang)(cang)儲與擔(dan)保品(pin)管(guan)理(li)(li)”到(dao)“擔(dan)保存貨管(guan)理(li)(li)”，再到(dao)“擔(dan)保品(pin)管(guan)理(li)(li)”，中(zhong)國倉(cang)(cang)儲協會(hui)(以下簡(jian)稱“中(zhong)倉(cang)(cang)協”)、中(zhong)國銀行業協會(hui)等(deng)機構(gou)聯合主辦了三屆(jie)擔(dan)保品(pin)管(guan)理(li)(li)國際(ji)研(yan)討會(hui)。三屆(jie)會(hui)議名稱為何(he)不完全相同(tong)?按(an)照中(zhong)國倉(cang)(cang)儲協會(hui)會(hui)長沈(shen)紹基的說法，這種變化反(fan)映了業界對擔(dan)保品(pin)管(guan)理(li)(li)行業的歷(li)史沿(yan)革、現實(shi)背景(jing)、產(chan)業定位與發展趨勢等(deng)方面認識不斷深化的過(guo)程。

　　那么，擔保(bao)品管(guan)理(li)與融資擔保(bao)機(ji)構有何關(guan)聯呢(ni)?我國擔保(bao)品管(guan)理(li)行業(ye)現狀如何?

　　擔保品管理與擔保

　　擔保(bao)品管(guan)理(li)是(shi)金融業(ye)的(de)衍生(sheng)物，也是(shi)現代倉儲業(ye)的(de)新興業(ye)態，在(zai)發達國家已經形成成熟的(de)商業(ye)模式(shi)(shi)與嚴(yan)格的(de)政府監(jian)管(guan)制度。據沈(shen)紹基介(jie)紹，擔保(bao)存(cun)貨(huo)管(guan)理(li)有(you)兩種(zhong)管(guan)理(li)方式(shi)(shi)、四(si)種(zhong)管(guan)理(li)場景，倉單在(zai)存(cun)貨(huo)融資(zi)與擔保(bao)存(cun)貨(huo)管(guan)理(li)中有(you)著核心地(di)位。

　　在(zai)我國，長期發展(zhan)的(de)動(dong)產(chan)質押監(jian)管(guan)是(shi)擔(dan)(dan)(dan)保(bao)(bao)品管(guan)理的(de)一部分(fen)，而這也正是(shi)其與融(rong)資擔(dan)(dan)(dan)保(bao)(bao)機(ji)構(gou)(gou)的(de)交(jiao)集所在(zai)。中國融(rong)資擔(dan)(dan)(dan)保(bao)(bao)業(ye)協會(hui)專(zhuan)職副會(hui)長文政表示，動(dong)產(chan)融(rong)資擔(dan)(dan)(dan)保(bao)(bao)是(shi)融(rong)資擔(dan)(dan)(dan)保(bao)(bao)業(ye)務的(de)重要(yao)內容之一。近十年(nian)來，擔(dan)(dan)(dan)保(bao)(bao)機(ji)構(gou)(gou)不斷挖(wa)掘(jue)業(ye)務增(zeng)長點，并(bing)通(tong)過行業(ye)細分(fen)等(deng)(deng)具(ju)體方式承做動(dong)產(chan)融(rong)資擔(dan)(dan)(dan)保(bao)(bao)業(ye)務，但(dan)抵質押手續、第三方監(jian)管(guan)、登記(ji)信息(xi)不對稱、配套設施不健全等(deng)(deng)問題制約(yue)了此項業(ye)務的(de)開展(zhan)。

　　他認為，通過(guo)(guo)借鑒國外的(de)先進經驗，創(chuang)新業(ye)務品種;通過(guo)(guo)擔(dan)(dan)保(bao)品管(guan)理制度(du)規范，建立(li)擔(dan)(dan)保(bao)品管(guan)理公(gong)共(gong)信息平臺，將(jiang)對擔(dan)(dan)保(bao)機(ji)構有序開展動產擔(dan)(dan)保(bao)融資業(ye)務，有效(xiao)化解擔(dan)(dan)保(bao)風(feng)險有著(zhu)積極的(de)意義(yi)。

　　擔保品管理業務有增有減

　　我(wo)國擔保品(pin)管理行業的現狀(zhuang)如何(he)?

　　中倉協金(jin)融倉儲分會(hui)副秘書長姜松(song)公布了(le)一份行業最新發展報告。報告顯示，近年來，受“上海鋼貿案”與(yu)“青島(dao)有(you)色金(jin)屬”事件的(de)影(ying)響，各(ge)類金(jin)融機構及(ji)各(ge)類擔保(bao)存(cun)貨管理企業均采取(qu)了(le)不同(tong)對策。

　　先來(lai)看金融(rong)機構，大型銀行(xing)(xing)存(cun)貨融(rong)資(zi)(zi)(zi)業(ye)務(wu)的(de)(de)規模(mo)在(zai)2014年呈現明顯下(xia)降趨勢;上海、青島(dao)等(deng)地(di)的(de)(de)某些(xie)(xie)區域性銀行(xing)(xing)原本在(zai)2013年開始(shi)嘗試存(cun)貨融(rong)資(zi)(zi)(zi)業(ye)務(wu)，受上述事件影響也(ye)全(quan)(quan)面(mian)暫停動產(chan)融(rong)資(zi)(zi)(zi)業(ye)務(wu)。與大型銀行(xing)(xing)收縮該業(ye)務(wu)不同(tong)，一(yi)些(xie)(xie)地(di)區的(de)(de)中小銀行(xing)(xing)、地(di)方(fang)(fang)銀行(xing)(xing)、信(xin)用(yong)(yong)社等(deng)仍采取了積極態度：西北某銀行(xing)(xing)存(cun)貨融(rong)資(zi)(zi)(zi)額(e)占貸款余額(e)的(de)(de)33%;某些(xie)(xie)銀行(xing)(xing)也(ye)積極全(quan)(quan)面(mian)開展對擔保(bao)(bao)存(cun)貨第(di)三(san)(san)方(fang)(fang)管(guan)理(li)(li)企業(ye)的(de)(de)準入(ru)、評價與管(guan)理(li)(li)工(gong)作，如(ru)四(si)川省農村信(xin)用(yong)(yong)社即在(zai)國(guo)家標準《擔保(bao)(bao)存(cun)貨第(di)三(san)(san)方(fang)(fang)管(guan)理(li)(li)規范》實施后(hou)，就(jiu)面(mian)向全(quan)(quan)省印(yin)發《四(si)川省農村信(xin)用(yong)(yong)社擔保(bao)(bao)存(cun)貨第(di)三(san)(san)方(fang)(fang)管(guan)理(li)(li)企業(ye)合作管(guan)理(li)(li)暫行(xing)(xing)辦法》。

　　再(zai)來看各類擔(dan)(dan)(dan)保(bao)存貨管(guan)理(li)企(qi)業，它們(men)的(de)表現也不同，業務(wu)有(you)減(jian)有(you)增。國有(you)大型倉(cang)儲(chu)(chu)(chu)物流(liu)公(gong)(gong)(gong)司(si)，在擔(dan)(dan)(dan)保(bao)存貨第三方管(guan)理(li)業務(wu)方面裹足(zu)不前，甚至(zhi)全面退(tui)縮(suo)：幾家大型倉(cang)儲(chu)(chu)(chu)物流(liu)企(qi)業，已(yi)開始全面退(tui)出(chu)該(gai)項業務(wu)且(qie)已(yi)對旗下物流(liu)公(gong)(gong)(gong)司(si)提出(chu)要求，原(yuan)則上(shang)單純的(de)派員(yuan)“監(jian)控(kong)”業務(wu)，到期均不再(zai)續約(yue)，已(yi)上(shang)報(bao)的(de)派員(yuan)“監(jian)控(kong)”業務(wu)，要制定退(tui)出(chu)方案(an)和時間表。但一(yi)些(xie)民(min)營倉(cang)儲(chu)(chu)(chu)公(gong)(gong)(gong)司(si)迅速發展(zhan)，一(yi)些(xie)擔(dan)(dan)(dan)保(bao)公(gong)(gong)(gong)司(si)、期貨公(gong)(gong)(gong)司(si)、資產管(guan)理(li)公(gong)(gong)(gong)司(si)等(deng)也嘗試進入(ru)這一(yi)領域(yu)，僅四川(chuan)一(yi)省(sheng)，2014就成(cheng)立了24家專(zhuan)業性的(de)金融倉(cang)儲(chu)(chu)(chu)公(gong)(gong)(gong)司(si)，只(zhi)是業務(wu)經營規(gui)模普遍較小，全年監(jian)管(guan)擔(dan)(dan)(dan)保(bao)存貨的(de)授信(xin)額一(yi)般(ban)在幾億(yi)元(yuan)、10億(yi)元(yuan)、20億(yi)元(yuan)不等(deng)，也有(you)個別民(min)營倉(cang)儲(chu)(chu)(chu)公(gong)(gong)(gong)司(si)注冊后一(yi)直未開展(zhan)業務(wu)。

　　行業運作仍需進一步規范

　　根據中倉協金融倉儲分會的調查(cha)，擔(dan)保(bao)存(cun)(cun)(cun)貨管(guan)理企業仍然存(cun)(cun)(cun)在(zai)一(yi)些(xie)不規范(fan)的行為，比如，擔(dan)保(bao)存(cun)(cun)(cun)貨基本管(guan)理不合要(yao)求(qiu)(現(xian)場臟、存(cun)(cun)(cun)貨碼放(fang)不符合產品要(yao)求(qiu)、沒有(you)貨卡等);未(wei)設立擔(dan)保(bao)存(cun)(cun)(cun)貨標識;防汛防盜設施仍需(xu)完善(shan);未(wei)購買監管(guan)責任險;管(guan)理信(xin)息系統不到位等。還有(you)個別(bie)擔(dan)保(bao)存(cun)(cun)(cun)貨管(guan)理企業為了發展業務或(huo)(huo)從中牟利，在(zai)評估擔(dan)保(bao)存(cun)(cun)(cun)貨價(jia)值時弄(nong)虛(xu)作(zuo)假(jia)，或(huo)(huo)偽造、變造倉單，向金融機構騙取貸款等。

　　另外，姜(jiang)松表示，一些企業反(fan)映(ying)，擔(dan)保(bao)存(cun)貨管(guan)理企業在三(san)方當(dang)事人中仍然(ran)處于弱勢地位。主要表現在，發現風險并提(ti)示，但貸款(kuan)人不認(ren)可或(huo)處理無果后，第三(san)方管(guan)理企業難(nan)以單方面退出(chu);合同并未(wei)明(ming)確(擔(dan)保(bao))存(cun)貨驗(yan)收的(de)責(ze)任是外觀(guan)驗(yan)收、還(huan)是內在質(zhi)(zhi)量驗(yan)收，但出(chu)現問題后，管(guan)理企業被(bei)追究驗(yan)收責(ze)任;擔(dan)保(bao)存(cun)貨處置流程效(xiao)率低，導致品質(zhi)(zhi)發生(sheng)變(bian)化、價格發生(sheng)波動等。

　　對于行業(ye)的運(yun)作(zuo)問(wen)題，沈(shen)紹(shao)基(ji)認為，規范發展(zhan)我國(guo)(guo)存(cun)貨融(rong)資與擔(dan)保(bao)(bao)(bao)存(cun)貨管(guan)(guan)理(li)，應建(jian)立全國(guo)(guo)統一的基(ji)于互聯(lian)網的擔(dan)保(bao)(bao)(bao)物權(quan)登(deng)記公(gong)示系統;制定與實施(shi)《擔(dan)保(bao)(bao)(bao)存(cun)貨第三(san)方(fang)管(guan)(guan)理(li)規范》國(guo)(guo)家標(biao)準(zhun)，國(guo)(guo)家應當(dang)建(jian)立擔(dan)保(bao)(bao)(bao)存(cun)貨管(guan)(guan)理(li)行業(ye)的監管(guan)(guan)制度(du)與公(gong)共平臺。據了(le)解(jie)，由(you)中倉協與銀行業(ye)兩大行業(ye)的代表共同制定的國(guo)(guo)家標(biao)準(zhun)《擔(dan)保(bao)(bao)(bao)存(cun)貨第三(san)方(fang)管(guan)(guan)理(li)規范》去年底經由(you)國(guo)(guo)家標(biao)準(zhun)委批準(zhun)發布，已(yi)于今年3月1日起(qi)實施(shi)。兩家協會(hui)聯(lian)合組建(jian)了(le)《全國(guo)(guo)擔(dan)保(bao)(bao)(bao)存(cun)貨管(guan)(guan)理(li)企(qi)(qi)業(ye)評價(jia)(jia)委員(yuan)會(hui)》、制定了(le)《擔(dan)保(bao)(bao)(bao)存(cun)貨管(guan)(guan)理(li)企(qi)(qi)業(ye)評價(jia)(jia)辦法》，現(xian)已(yi)評價(jia)(jia)出23家首批擔(dan)保(bao)(bao)(bao)存(cun)貨管(guan)(guan)理(li)資質(zhi)企(qi)(qi)業(ye)。

　　未來持續發展可期

　　當前業內普遍(bian)認為我國存(cun)貨融資(zi)與(yu)擔(dan)保存(cun)貨管理還有很大市場空(kong)間。有數據顯示，我國目前的動(dong)(dong)產(chan)資(zi)產(chan)達到50萬億(yi)元～70萬億(yi)元，金融機構每年短期(qi)貸(dai)(dai)款余額30萬億(yi)元左右，其(qi)中動(dong)(dong)產(chan)擔(dan)保貸(dai)(dai)款只(zhi)有5萬億(yi)元至10萬億(yi)元，若按西方發達國家短期(qi)貸(dai)(dai)款60%至70%為動(dong)(dong)產(chan)擔(dan)保貸(dai)(dai)款的水平測算，我國動(dong)(dong)產(chan)融資(zi)的市場潛力(li)很大。

　　姜松了(le)解到(dao)，一(yi)些機構表示，一(yi)旦國(guo)家標準得到(dao)貫(guan)徹執行(xing)，國(guo)家一(yi)系列政策文件(jian)出臺，行(xing)業秩序(xu)得到(dao)規范(fan)，廣大(da)金融機構仍將恢復、并大(da)力推動存貨融資與(yu)擔保存貨的第三方管理。

　　據悉，國務(wu)院印發《關(guan)于(yu)大力發展(zhan)電子(zi)商(shang)(shang)務(wu)加快(kuai)培(pei)育經濟新動力的意見》中，明確提出(chu)(chu)“支持商(shang)(shang)業(ye)銀(yin)行(xing)、擔保存貨管(guan)理機(ji)構及電子(zi)商(shang)(shang)務(wu)企業(ye)開(kai)展(zhan)無形(xing)資(zi)產(chan)、動產(chan)質(zhi)押等(deng)多種(zhong)形(xing)式的融(rong)資(zi)服務(wu)”。海關(guan)總署(shu)出(chu)(chu)臺(tai)海關(guan)支持粵(yue)津閩新設自(zi)貿試驗區建(jian)設發展(zhan)的三個《海關(guan)支持措施(shi)》中，提出(chu)(chu)“支持自(zi)貿試驗區海關(guan)監管(guan)區域內(nei)企業(ye)開(kai)展(zhan)倉單質(zhi)押融(rong)資(zi)業(ye)務(wu)”。

　　隨著國家標準的(de)全面、深入貫徹實施以(yi)及“全國擔保存貨管理(li)公共(gong)信息平臺”的(de)上線運營，擔保品管理(li)有望(wang)進一步走(zou)向(xiang)規范持續發展之路。