解決民營和小微企(qi)業融資難、融資貴問題(ti)(ti)，改(gai)善營商環(huan)境是重要(yao)一環(huan)。今年兩會(hui)期間(jian)，這成了(le)來自金融界(jie)的政協委(wei)員(yuan)們(men)共(gong)同關注的話題(ti)(ti)之一。

如何改善營商環境？政協委員的建議集中在兩個方面：其一(yi)是完(wan)善動產擔(dan)保制度，例(li)如建立統一(yi)的動產擔(dan)保登記(ji)公(gong)示信(xin)息系統；其二是抓好信(xin)息服務平臺(tai)建設，讓信(xin)息“多跑路(lu)”，讓企業(ye)“少跑腿”，促(cu)進(jin)金融機構與企業之間(jian)的信息(xi)對稱。

“信貸市場運行(xing)實踐表明，建立和完善動產擔保制度，是緩解中小微企業融資難、融資貴的(de)有(you)效手段(duan)。”全國(guo)政協委員、原中國(guo)保(bao)監會副主席周延禮表示。

目前中小微企(qi)業70%左右的資產為應收賬款(kuan)和存貨(huo)，但商業銀(yin)行貸款(kuan)70%左右要求提供(gong)不(bu)動產擔保物，這樣的(de)信貸政策難(nan)以滿足中小企(qi)(qi)業(ye)的(de)融(rong)資訴求。在周(zhou)延禮看來，中小微企(qi)(qi)業(ye)擁有的(de)有效輕資產無法作為(wei)信貸擔保物獲得融(rong)資，這是中小企(qi)(qi)業(ye)融(rong)資難(nan)問(wen)題最深層次(ci)的(de)原因(yin)。

基(ji)于此，以及結(jie)合民法(fa)典擔保(bao)物權分編制定工作進展，周延禮提出以下立(li)法(fa)建議：建立(li)統一的動產擔保(bao)登記公示信息系統；全面拓寬(kuan)銀行貸(dai)款融資(zi)擔保(bao)物范圍；進一步(bu)立(li)法(fa)明晰優先權規(gui)則。

全國政協委員、人(ren)民銀(yin)行上(shang)海總部副(fu)主任金(jin)鵬輝接受上(shang)證報記者采訪時也表示，今(jin)年(nian)提案主要(yao)關注動產擔保(bao)，涉及營商(shang)環境的(de)改善，有助于解(jie)決小微企業(ye)融資(zi)難(nan)、融資(zi)貴問題(ti)。

他進一(yi)步解釋(shi)，世界銀行(xing)的營商(shang)環境評(ping)估(gu)報告中，在“獲(huo)得信貸”這一項下(xia)有個“合法權利力(li)度保護指數(shu)”，這一指數的評估分數有待提高。

近期，中辦(ban)、國辦(ban)印(yin)發《關于加強金(jin)融服(fu)務民營企業的若干(gan)意見》，提出要強化(hua)融資服(fu)務基(ji)礎設施(shi)建設，著(zhu)力破解民營企業信息不對稱、信用(yong)不充分(fen)等問題。

全(quan)國政(zheng)協委員、上海銀保(bao)監局黨委書記韓沂調研發現，政(zheng)府(fu)部門掌握了大量銀行(xing)服務(wu)民(min)企與中小微企業迫切(qie)需(xu)要的信(xin)息，但目前(qian)這些(xie)信(xin)息尚未實現有效整合，銀行(xing)無法免費(fei)快捷地(di)獲取，存在信(xin)息“貴”“缺”“斷”等問題。

韓沂建議，總(zong)結推廣部分(fen)地(di)區的良好經(jing)驗，推動(dong)建立(li)國家層面(mian)統一的信(xin)(xin)用信(xin)(xin)息平臺，實現政(zheng)務信(xin)(xin)息與金(jin)融信(xin)(xin)息互(hu)聯(lian)互(hu)通，通過便捷的渠道、低(di)廉甚至免費的方式(shi)為金(jin)融機(ji)構提(ti)供包括稅務、工商、民政(zheng)、司法、海(hai)關、公(gong)積(ji)金(jin)、公(gong)用事(shi)業繳費、不動(dong)產登記(ji)等各類信(xin)(xin)息，助力銀企雙方有效對接。

他總結(jie)，當務之(zhi)急是消除不同部門間的(de)信(xin)息(xi)壁壘，破(po)除“信息孤島(dao)”，建立以政府主導(dao)的全國統一信息平臺(tai)為(wei)主、其他第(di)三方(fang)信息平臺(tai)為(wei)輔的信用體(ti)系，在支持民(min)營企業發展、解決中(zhong)小微企業融資(zi)難融資(zi)貴方(fang)面邁出(chu)關鍵一步。

全國政協(xie)委(wei)員、中國人壽集團(tuan)董事長王濱也在(zai)今(jin)年的提(ti)案中建議，在(zai)做(zuo)好征信(xin)(xin)(xin)系(xi)(xi)統等(deng)信(xin)(xin)(xin)用(yong)服務系(xi)(xi)統的基礎上，進一步(bu)加大信(xin)(xin)(xin)用(yong)信(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)平臺建設力度(du)，逐步(bu)擴大信(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)采集范圍，加強(qiang)信(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)整理和(he)(he)挖掘，引導小微企業正確(que)認識(shi)信(xin)(xin)(xin)用(yong)價值(zhi)，調動其在(zai)信(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)平臺建設中的積極性(xing)和(he)(he)主動性(xing)，提(ti)升(sheng)企業覆蓋廣度(du)和(he)(he)深度(du)，更好對接(jie)直接(jie)融資市場(chang)信(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)披(pi)露(lu)標準(zhun)，擴大相關信(xin)(xin)(xin)用(yong)信(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)的使用(yong)范圍，讓金融機構能夠更好獲取和(he)(he)使用(yong)權威來源信(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)，更好地(di)服務實體經濟。

全(quan)國(guo)政協委(wei)員(yuan)、中國(guo)銀行上海分行副行長徐葵君透露，她(ta)今年的(de)提(ti)案就是(shi)(shi)關注營商(shang)環境改善，主(zhu)要是(shi)(shi)企業征(zheng)信(xin)信(xin)息的(de)網上自主(zhu)查(cha)詢。現在企業往(wang)往(wang)是(shi)(shi)線(xian)下查(cha)報告，其實5G時代馬上到來，如(ru)何通(tong)過(guo)現有信息和技術手段(duan)，讓企業網上自主查詢(xun)自己(ji)的征信報(bao)告。該平臺搭(da)建后(hou)，通(tong)過(guo)技術手段(duan)實現企業的身份(fen)認(ren)證(zheng)，“條件已經成熟，再(zai)推一把就能(neng)實現”。