中(zhong)共(gong)中(zhong)央政治(zhi)局2月22日下午就完善金融服務、防范金融風險舉行第十三次集體學習。中共中央總書記習近平在主持學習時強調，要深化對國際國內金融形勢的認識，正確把握金融本質，深化金融供給側結構性改革，平衡好穩增長和防風險的關系，精準有效處置重點領域風險，深化金融改革開放，增強金融服務實體經濟能力，堅決打好防范化解包括金融風險在內的重大風險攻堅戰，推動我國金融業健康發展。
絲(si)路基(ji)金(jin)有(you)限責任公(gong)司黨(dang)委書(shu)記、董事(shi)長謝多同(tong)志(zhi)就這個問(wen)題作了講解(jie)，并談(tan)了意見(jian)和(he)建議。
習(xi)(xi)近平在主持學習(xi)(xi)時發(fa)(fa)(fa)表了(le)講話。他指出，金(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)是(shi)國(guo)家重(zhong)(zhong)要(yao)的(de)核心競爭力，金(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)安全(quan)是(shi)國(guo)家安全(quan)的(de)重(zhong)(zhong)要(yao)組成部分，金(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)制度是(shi)經濟社會發(fa)(fa)(fa)展(zhan)中(zhong)重(zhong)(zhong)要(yao)的(de)基礎性(xing)制度。改革開放以來，我(wo)國(guo)金(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)業發(fa)(fa)(fa)展(zhan)取得(de)了(le)歷史性(xing)成就。特別是(shi)黨的(de)十八大以來，我(wo)們有序推(tui)進(jin)(jin)金(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)改革發(fa)(fa)(fa)展(zhan)、治(zhi)理(li)金(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)風(feng)險，金(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)業保(bao)持快速(su)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)，金(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)改革開放有序推(tui)進(jin)(jin)，金(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)產品日益豐富(fu)，金(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)服(fu)務普惠性(xing)增強(qiang)，金(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)監管得(de)到加(jia)強(qiang)和(he)改進(jin)(jin)。同時，我(wo)國(guo)金(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)業的(de)市場結構、經營(ying)理(li)念(nian)、創新(xin)能力、服(fu)務水平還(huan)不適應經濟高質量發(fa)(fa)(fa)展(zhan)的(de)要(yao)求(qiu)，諸多矛盾和(he)問題仍(reng)然(ran)突(tu)出。我(wo)們要(yao)抓(zhua)住完善金(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)服(fu)務、防范(fan)金(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)風(feng)險這個重(zhong)(zhong)點，推(tui)動金(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)業高質量發(fa)(fa)(fa)展(zhan)。
習(xi)近平強(qiang)調，金(jin)(jin)(jin)融(rong)要為實(shi)體經(jing)濟(ji)(ji)(ji)服務，滿足(zu)經(jing)濟(ji)(ji)(ji)社會發展和人民群眾需要。金(jin)(jin)(jin)融(rong)活，經(jing)濟(ji)(ji)(ji)活；金(jin)(jin)(jin)融(rong)穩(wen)，經(jing)濟(ji)(ji)(ji)穩(wen)。經(jing)濟(ji)(ji)(ji)興，金(jin)(jin)(jin)融(rong)興；經(jing)濟(ji)(ji)(ji)強(qiang)，金(jin)(jin)(jin)融(rong)強(qiang)。經(jing)濟(ji)(ji)(ji)是(shi)(shi)肌體，金(jin)(jin)(jin)融(rong)是(shi)(shi)血(xue)脈，兩者共生(sheng)共榮。我們要深化對(dui)金(jin)(jin)(jin)融(rong)本質和規律的認識，立(li)足(zu)中國實(shi)際，走(zou)出中國特色金(jin)(jin)(jin)融(rong)發展之路。
習近平指出(chu)，深化(hua)金(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)供(gong)給(gei)側結構(gou)性(xing)改(gai)(gai)革(ge)必須貫徹(che)落實(shi)新發展(zhan)理念(nian)(nian)，強化(hua)金(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)服(fu)務(wu)(wu)功能，找準金(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)服(fu)務(wu)(wu)重(zhong)(zhong)點(dian)，以(yi)服(fu)務(wu)(wu)實(shi)體(ti)(ti)經濟、服(fu)務(wu)(wu)人(ren)民生活(huo)為(wei)(wei)本(ben)。要以(yi)金(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)體(ti)(ti)系結構(gou)調(diao)整優化(hua)為(wei)(wei)重(zhong)(zhong)點(dian)，優化(hua)融(rong)(rong)資結構(gou)和(he)金(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)機(ji)構(gou)體(ti)(ti)系、市場(chang)體(ti)(ti)系、產品體(ti)(ti)系，為(wei)(wei)實(shi)體(ti)(ti)經濟發展(zhan)提供(gong)更高質量(liang)、更有(you)效率的金(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)服(fu)務(wu)(wu)。要構(gou)建多層次、廣覆蓋、有(you)差異的銀行體(ti)(ti)系，端正(zheng)發展(zhan)理念(nian)(nian)，堅持以(yi)市場(chang)需求為(wei)(wei)導向，積極開發個性(xing)化(hua)、差異化(hua)、定制化(hua)金(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)產品，增加中小(xiao)金(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)機(ji)構(gou)數量(liang)和(he)業務(wu)(wu)比重(zhong)(zhong)，改(gai)(gai)進小(xiao)微企(qi)業和(he)“三農”金融服務。要建設一個規范、透明、開放、有活力、有韌性的資本市場，完善資本市場基礎性制度，把好市場入口和市場出口兩道關，加強對交易的全程監管。要圍繞建設現代化經濟的產業體系、市場體系、區域發展體系、綠色發展體系等提供精準金融服務，構建風險投資、銀行信貸、債券市場、股票市場等全方位、多層次金融支持服務體系。要適應發展更多依靠創新、創造、創意的大趨勢，推動金融服務結構和質量來一個轉變。要更加注意尊重市場規律、堅持精準支持，選擇那些符合國家產業發展方向、主業相對集中于實體經濟、技術先進、產品有市場、暫時遇到困難的民營企業重點支持。
習(xi)近平強調，實(shi)體經濟(ji)(ji)健康(kang)發展是防范化解風(feng)險的基礎(chu)。要注重(zhong)在穩(wen)增長(chang)的基礎(chu)上防風(feng)險，強化財政政策、貨幣政策的逆周期調節作用，確保(bao)經濟(ji)(ji)運行在合理區間，堅持在推(tui)動高質量發展中防范化解風(feng)險。
習近平(ping)指(zhi)出(chu)，防范化(hua)解(jie)金(jin)融(rong)風(feng)(feng)險特別(bie)是(shi)防止發(fa)生系統性金(jin)融(rong)風(feng)(feng)險，是(shi)金(jin)融(rong)工(gong)作的(de)(de)根(gen)本性任務。要加快金(jin)融(rong)市場(chang)基礎設(she)施(shi)建(jian)設(she)，穩步推進(jin)金(jin)融(rong)業(ye)關(guan)鍵信(xin)息(xi)基礎設(she)施(shi)國產化(hua)。要做好金(jin)融(rong)業(ye)綜合統計，健(jian)全(quan)及(ji)時反映(ying)風(feng)(feng)險波動(dong)的(de)(de)信(xin)息(xi)系統，完善信(xin)息(xi)發(fa)布管理規則，健(jian)全(quan)信(xin)用懲戒(jie)機制。要做到“管住人、看住錢、扎牢制度防火墻”。要管住金融機構、金融監管部門主要負責人和高中級管理人員，加強對他們的教育監督管理，加強金融領域反腐敗力度。要運用現代科技手段和支付結算機制，適時動態監管線上線下、國際國內的資金流向流量，使所有資金流動都置于金融監管機構的監督視野之內。要完善金融從業人員、金融機構、金融市場、金融運行、金融治理、金融監管、金融調控的制度體系，規范金融運行。
習(xi)近(jin)平(ping)強(qiang)調(diao)，要把金(jin)(jin)融改(gai)革(ge)開放(fang)任務(wu)落實到位，同(tong)時根(gen)據(ju)國(guo)際經(jing)濟金(jin)(jin)融發展(zhan)形勢變化(hua)和我國(guo)發展(zhan)戰略需要，研究推進新的改(gai)革(ge)開放(fang)舉措。要深化(hua)準入(ru)制(zhi)(zhi)度、交易監(jian)管(guan)(guan)等改(gai)革(ge)，加強(qiang)監(jian)管(guan)(guan)協調(diao)，堅持宏觀審慎管(guan)(guan)理和微觀行為監(jian)管(guan)(guan)兩(liang)手(shou)抓(zhua)、兩(liang)手(shou)都(dou)硬、兩(liang)手(shou)協調(diao)配合。要統籌金(jin)(jin)融管(guan)(guan)理資(zi)源，加強(qiang)基層金(jin)(jin)融監(jian)管(guan)(guan)力(li)(li)量，強(qiang)化(hua)地方監(jian)管(guan)(guan)責(ze)任，做到抓(zhua)小抓(zhua)早(zao)、防微杜漸(jian)。要建立(li)監(jian)管(guan)(guan)問責(ze)制(zhi)(zhi)，由于監(jian)督(du)不力(li)(li)、隱瞞不報、決策(ce)失誤等造(zao)成重大(da)風險的，要嚴肅(su)追(zhui)責(ze)。要解決金(jin)(jin)融領域特別是資(zi)本(ben)(ben)市場違法違規成本(ben)(ben)過(guo)低問題(ti)。要提高(gao)金(jin)(jin)融業(ye)全球(qiu)競爭能(neng)力(li)(li)，擴大(da)金(jin)(jin)融高(gao)水平(ping)雙向開放(fang)，提高(gao)開放(fang)條件下(xia)經(jing)濟金(jin)(jin)融管(guan)(guan)理能(neng)力(li)(li)和防控(kong)風險能(neng)力(li)(li)，提高(gao)參與(yu)國(guo)際金(jin)(jin)融治理能(neng)力(li)(li)。要培養(yang)、選(xuan)拔、打造(zao)一支(zhi)政治過(guo)硬、作風優(you)良(liang)、精通(tong)金(jin)(jin)融工作的干部隊伍。
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