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中共中央印發《中國共產黨政法工作條例》

  發表時間:2019年01月29日  點擊數:2527 次
作者:佚名     文章來源:新華社

  新華社北京1月18日電 近日,中(zhong)共(gong)中(zhong)央(yang)印發(fa)了(le)《中(zhong)國(guo)共(gong)產(chan)黨(dang)政法工作條(tiao)例(li)(li)》,并發(fa)出通知(zhi),要求(qiu)各地區各部(bu)門(men)認真遵照(zhao)執行。《中(zhong)國(guo)共(gong)產(chan)黨(dang)政法工作條(tiao)例(li)(li)》全文如下。

  第一章總則

  第一條(tiao)為(wei)了堅持和加強黨(dang)對政(zheng)法(fa)工作的絕對領導,做好(hao)新時(shi)代黨(dang)的政(zheng)法(fa)工作,根據(ju)《中(zhong)國共產(chan)黨(dang)章程》、《中(zhong)華人民(min)共和國憲法(fa)》和有關法(fa)律,制(zhi)定本(ben)條(tiao)例。

  第二條(tiao)(tiao)本條(tiao)(tiao)例適用于中央(yang)和(he)縣級以上(shang)地方黨(dang)(dang)(dang)委(wei)、黨(dang)(dang)(dang)委(wei)政(zheng)法(fa)委(wei)員會、政(zheng)法(fa)單位(wei)黨(dang)(dang)(dang)組(zu)(黨(dang)(dang)(dang)委(wei))領(ling)導和(he)組(zu)織開展政(zheng)法(fa)工(gong)作。

  第三條政(zheng)法工作是黨(dang)和(he)國(guo)家工作的(de)重要組(zu)成部分,是黨(dang)領導政(zheng)法單位依法履行專政(zheng)職能(neng)、管理職能(neng)、服(fu)務職能(neng)的(de)重要方式和(he)途(tu)徑(jing)。

  黨(dang)委政(zheng)法(fa)(fa)委員會是黨(dang)委領導和管理政(zheng)法(fa)(fa)工作(zuo)的職能部(bu)門(men),是實現黨(dang)對政(zheng)法(fa)(fa)工作(zuo)領導的重要組織形式。

  政(zheng)法單位是黨領導(dao)下(xia)從(cong)事政(zheng)法工作的(de)專門力量,主(zhu)要包括(kuo)審判機(ji)(ji)關(guan)(guan)、檢察機(ji)(ji)關(guan)(guan)、公安機(ji)(ji)關(guan)(guan)、國(guo)家(jia)安全(quan)機(ji)(ji)關(guan)(guan)、司法行政(zheng)機(ji)(ji)關(guan)(guan)等單位。

  第(di)四條政法(fa)工作必須堅(jian)持(chi)以馬克思(si)列寧主(zhu)義(yi)、毛(mao)澤(ze)東思(si)想、鄧小(xiao)平理論(lun)、“三(san)個代表”重要(yao)思(si)想、科學發展觀、習(xi)近平新時代中(zhong)國(guo)(guo)特(te)(te)色社(she)會主(zhu)義(yi)思(si)想為指導(dao),牢固樹立(li)政治意識(shi)、大局(ju)(ju)意識(shi)、核心(xin)意識(shi)、看(kan)齊意識(shi),堅(jian)定中(zhong)國(guo)(guo)特(te)(te)色社(she)會主(zhu)義(yi)道(dao)路自(zi)信、理論(lun)自(zi)信、制度自(zi)信、文化自(zi)信,堅(jian)決(jue)(jue)維護(hu)習(xi)近平總(zong)書記黨中(zhong)央(yang)(yang)的(de)(de)核心(xin)、全(quan)黨的(de)(de)核心(xin)地位,堅(jian)決(jue)(jue)維護(hu)黨中(zhong)央(yang)(yang)權(quan)(quan)威和集中(zhong)統一領(ling)導(dao),圍繞統籌推進(jin)“五位一體(ti)”總(zong)體(ti)布(bu)局(ju)(ju)和協調推進(jin)“四個全(quan)面”戰略布(bu)局(ju)(ju),堅(jian)持(chi)黨的(de)(de)領(ling)導(dao)、人民當家作主(zhu)、依法(fa)治國(guo)(guo)有機統一,堅(jian)決(jue)(jue)捍(han)衛黨的(de)(de)領(ling)導(dao)和中(zhong)國(guo)(guo)特(te)(te)色社(she)會主(zhu)義(yi)制度,維護(hu)憲法(fa)法(fa)律權(quan)(quan)威,支持(chi)政法(fa)單位依法(fa)履行職責,保證司法(fa)機關依法(fa)獨(du)立(li)公(gong)正(zheng)行使(shi)職權(quan)(quan),確保政法(fa)隊伍全(quan)面正(zheng)確履行中(zhong)國(guo)(guo)特(te)(te)色社(she)會主(zhu)義(yi)事業建設(she)者、捍(han)衛者的(de)(de)使(shi)命。

  第(di)五條政(zheng)(zheng)法工作的(de)(de)(de)主要任務是:在以習(xi)近平同志(zhi)為核心(xin)的(de)(de)(de)黨中(zhong)央堅強(qiang)領(ling)導下開展工作,推(tui)進平安(an)中(zhong)國(guo)、法治(zhi)(zhi)中(zhong)國(guo)建設(she)(she),推(tui)動(dong)政(zheng)(zheng)法領(ling)域全面深化(hua)改(gai)革,加強(qiang)過硬隊(dui)伍建設(she)(she),深化(hua)智能化(hua)建設(she)(she),嚴格(ge)執法、公(gong)正(zheng)司(si)法,履行(xing)維護國(guo)家政(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)安(an)全、確保社(she)會大局穩定(ding)、促進社(she)會公(gong)平正(zheng)義、保障人民安(an)居樂業的(de)(de)(de)主要職責,創造安(an)全的(de)(de)(de)政(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)環境(jing)、穩定(ding)的(de)(de)(de)社(she)會環境(jing)、公(gong)正(zheng)的(de)(de)(de)法治(zhi)(zhi)環境(jing)、優質的(de)(de)(de)服務環境(jing),增強(qiang)人民群眾獲(huo)得感(gan)、幸福感(gan)、安(an)全感(gan)。

  第六(liu)條政法工作應當遵(zun)循以下(xia)原則:

  (一)堅持黨的絕(jue)對領導,把黨的領導貫(guan)徹(che)到(dao)政法工作各(ge)方面和全過程;

  (二)堅(jian)持以人(ren)民為中(zhong)心,專(zhuan)門工(gong)作和群(qun)眾路線相結合,維(wei)護人(ren)民群(qun)眾合法權益;

  (三)堅定(ding)不移走中國特色社會(hui)主義法治道(dao)路,建(jian)設社會(hui)主義法治國家;

  (四)堅持服務(wu)和保障大局,為推動經濟持續健康發展和保持社會長期穩定提供(gong)法治保障;

  (五)堅持(chi)總體國(guo)家安全觀,維護國(guo)家主權、安全、發展利(li)益;

  (六)嚴格(ge)區分和(he)正確處理敵我(wo)矛盾(dun)和(he)人民(min)內(nei)部矛盾(dun)這(zhe)兩(liang)類不同性質的矛盾(dun),準確行使人民(min)民(min)主(zhu)專政職能;

  (七(qi))堅持(chi)走中國特色社會(hui)主義(yi)社會(hui)治(zhi)理之路,推動形成共(gong)建共(gong)治(zhi)共(gong)享的社會(hui)治(zhi)理格局(ju);

  (八)堅持改革創新,建(jian)設和完善中國特色社會主義司法(fa)制度和政(zheng)法(fa)工作運行(xing)體制機制;

  (九(jiu))政(zheng)法(fa)單位依法(fa)分工負責(ze)、互相配合、互相制約(yue),確保正確履行職責(ze)、依法(fa)行使權(quan)力;

  (十)堅持政治過硬(ying)、業務過硬(ying)、責任過硬(ying)、紀(ji)律過硬(ying)、作風過硬(ying)的要求(qiu),建設信念堅定、執法(fa)為民(min)、敢(gan)于(yu)擔(dan)當、清正廉潔的新時代(dai)政法(fa)隊伍。

  第二章黨中央對政法工作的絕對領導

  第七條黨中央對(dui)政法工(gong)作(zuo)實施絕對(dui)領導(dao),決定(ding)政法工(gong)作(zuo)大政方針,決策部署事關(guan)政法工(gong)作(zuo)全局和長遠發展的重大舉措,管理政法工(gong)作(zuo)中央事權和由中央負責的重大事項。

  第八條(tiao)黨中央加(jia)強(qiang)對政(zheng)法(fa)工作(zuo)的全面(mian)領(ling)導:

  (一(yi))堅(jian)持以習(xi)近平新時代中國特色社(she)會主義思想為指導,為政(zheng)法工作堅(jian)持正確方向提供根本遵循;

  (二)確立政(zheng)(zheng)(zheng)法(fa)工作的政(zheng)(zheng)(zheng)治(zhi)立場、政(zheng)(zheng)(zheng)治(zhi)方向、政(zheng)(zheng)(zheng)治(zhi)原則、政(zheng)(zheng)(zheng)治(zhi)道路,嚴明(ming)政(zheng)(zheng)(zheng)治(zhi)紀(ji)律和政(zheng)(zheng)(zheng)治(zhi)規(gui)矩,為政(zheng)(zheng)(zheng)法(fa)工作科(ke)學發(fa)展提供政(zheng)(zheng)(zheng)治(zhi)保證;

  (三)研究部署(shu)政法工作中事關國家政治安(an)全、社會大(da)局穩(wen)定(ding)、社會公平正義和人民安(an)居樂業的重(zhong)大(da)方針(zhen)政策、改革措(cuo)施、專(zhuan)項行(xing)動等重(zhong)大(da)舉措(cuo);

  (四(si))加強政(zheng)法(fa)(fa)(fa)系統(tong)組(zu)織建設(she)(she)和(he)黨(dang)風廉政(zheng)建設(she)(she),領導和(he)推動建設(she)(she)忠誠干凈擔(dan)當的(de)高(gao)素質專業化(hua)政(zheng)法(fa)(fa)(fa)隊伍,為政(zheng)法(fa)(fa)(fa)工(gong)作(zuo)提供組(zu)織保證(zheng)。

  第三章地方黨委對政法工作的領導

  第九(jiu)條縣級(ji)以上地(di)方黨(dang)委領(ling)導本(ben)地(di)區政法(fa)工作,貫徹落實黨(dang)中央(yang)關于政法(fa)工作大政方針(zhen),執行(xing)黨(dang)中央(yang)以及(ji)上級(ji)黨(dang)組(zu)織關于政法(fa)工作的決定(ding)、決策部署、指(zhi)示(shi)等事(shi)項(xiang)。

  第十(shi)條(tiao)縣級以(yi)(yi)上地(di)方黨(dang)委應(ying)當(dang)以(yi)(yi)貫徹黨(dang)中(zhong)央精(jing)神為前提,對本地(di)區政法(fa)工作中(zhong)的(de)以(yi)(yi)下事項,落實領導責任:

  (一(yi))統籌政法工作中事(shi)關(guan)維(wei)護國家安全(quan)特(te)別(bie)是以政權(quan)安全(quan)、制度安全(quan)為核心(xin)的政治安全(quan)重要事(shi)項;

  (二)統籌維(wei)護(hu)社會穩(wen)定(ding)工(gong)作,及時妥(tuo)善處理影響社會穩(wen)定(ding)的重(zhong)要事項和突發事件(jian);

  (三)統籌規劃平安建(jian)設、法治建(jian)設與經濟社(she)會(hui)發(fa)展,做到(dao)同(tong)部署(shu)、同(tong)推進、同(tong)督促、同(tong)考核、同(tong)獎懲(cheng);

  (四(si))推動政法單(dan)位依(yi)法維護社會主義(yi)市場經濟秩序,為經濟高質量發(fa)展提供法治保障;

  (五)組織實施(shi)黨中央關于政法改革方(fang)案,推動完善(shan)社會(hui)主(zhu)義(yi)司法制度和政法工(gong)作運行體制機制;

  (六)完善黨委領導(dao)、政府負責、社(she)會協同、公眾(zhong)參與、法(fa)治保障的社(she)會治理體制,提(ti)高社(she)會治理社(she)會化(hua)、法(fa)治化(hua)、智(zhi)能化(hua)、專業化(hua)水平;

  (七)完善(shan)黨(dang)委、紀檢(jian)監察(cha)機(ji)關、黨(dang)委政法(fa)(fa)委員會對政法(fa)(fa)單位的(de)監督機(ji)制,保證黨(dang)的(de)路線(xian)方(fang)針政策和黨(dang)中央重大決策部署貫徹(che)落(luo)實,保證憲法(fa)(fa)法(fa)(fa)律正確統一實施;

  (八)加(jia)強黨對政法(fa)隊(dui)伍建設(she)(she)的領導(dao),完善(shan)黨委(wei)統一領導(dao)、政法(fa)單位主抓、有(you)關(guan)部門各司(si)其職的政法(fa)隊(dui)伍建設(she)(she)工作格(ge)局;

  (九)改善(shan)執法司法條件,滿足政法工作形勢和(he)任務的需要;

  (十)推動完善和(he)(he)落實保障政法干(gan)警依法履職、開(kai)展工(gong)作(zuo)的制度和(he)(he)政策(ce);

  (十一)本地區政法工作中(zhong)的(de)其他重要(yao)事項。

  第四章黨委政法委員會的領導

  第十(shi)一條(tiao)中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)和(he)縣級(ji)(ji)以上(shang)地方(fang)黨(dang)(dang)委(wei)設(she)置政(zheng)法委(wei)員(yuan)會(hui)。中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)政(zheng)法委(wei)員(yuan)會(hui)職能配(pei)置、內(nei)設(she)機構(gou)和(he)人員(yuan)編制(zhi)方(fang)案由黨(dang)(dang)中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)審(shen)批確定(ding)。地方(fang)黨(dang)(dang)委(wei)政(zheng)法委(wei)員(yuan)會(hui)職能配(pei)置、內(nei)設(she)機構(gou)和(he)人員(yuan)編制(zhi)規定(ding),由同級(ji)(ji)黨(dang)(dang)委(wei)按照(zhao)黨(dang)(dang)中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)精神(shen)以及上(shang)一級(ji)(ji)黨(dang)(dang)委(wei)要求,結合本地區實(shi)際(ji)審(shen)批確定(ding)。

  鄉(xiang)鎮(zhen)(街(jie)道)黨(dang)(dang)組織配備政(zheng)法(fa)委(wei)員,在鄉(xiang)鎮(zhen)(街(jie)道)黨(dang)(dang)組織領(ling)導和(he)縣級黨(dang)(dang)委(wei)政(zheng)法(fa)委(wei)員會(hui)指導下(xia)開展工作(zuo)。

  省(sheng)、市(shi)、縣、鄉(xiang)鎮(zhen)(街道)社(she)會(hui)治安(an)綜合(he)治理中(zhong)心是整合(he)社(she)會(hui)治理資源、創新社(she)會(hui)治理方式(shi)的重要工作平臺(tai),由同級(ji)黨(dang)委政法委員會(hui)和(he)鄉(xiang)鎮(zhen)(街道)政法委員負責工作統籌、政策(ce)指(zhi)導。

  第十(shi)二條黨(dang)委政(zheng)法(fa)(fa)(fa)委員會在(zai)黨(dang)委領導下履行職(zhi)(zhi)責、開展工作,應當把握政(zheng)治方向、協調各方職(zhi)(zhi)能、統(tong)(tong)籌政(zheng)法(fa)(fa)(fa)工作、建設(she)政(zheng)法(fa)(fa)(fa)隊伍、督促依(yi)法(fa)(fa)(fa)履職(zhi)(zhi)、創(chuang)造公正(zheng)司法(fa)(fa)(fa)環境,帶頭依(yi)法(fa)(fa)(fa)依(yi)規辦(ban)事,保證黨(dang)的路線方針政(zheng)策(ce)和黨(dang)中央重大決策(ce)部(bu)署貫徹落實,保證憲(xian)法(fa)(fa)(fa)法(fa)(fa)(fa)律正(zheng)確統(tong)(tong)一實施。主要職(zhi)(zhi)責任務(wu)是:

  (一)貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,堅(jian)持黨對政法工作的(de)絕對領導,堅(jian)決執行(xing)黨的(de)路線方針(zhen)政策(ce)和黨中央重大(da)決策(ce)部署,推動完善和落實政治輪訓和政治督察制(zhi)度。

  (二)貫徹黨中(zhong)央以及(ji)上級黨組織(zhi)決定,研究協(xie)調政法(fa)單(dan)位(wei)(wei)之間(jian)、政法(fa)單(dan)位(wei)(wei)和(he)有關(guan)部門、地方(fang)之間(jian)有關(guan)重大事項,統一政法(fa)單(dan)位(wei)(wei)思想和(he)行動。

  (三)加(jia)強對(dui)政法領(ling)域(yu)重(zhong)大(da)實踐和理(li)論問題調查研(yan)究,提出重(zhong)大(da)決策(ce)部署和改(gai)革措施的(de)意(yi)見和建議,協助黨委決策(ce)和統籌推(tui)進(jin)政法改(gai)革等各項工作。

  (四)了解(jie)掌握(wo)和(he)(he)分析研判(pan)社會穩定形勢、政法工作(zuo)情(qing)況動態,創新完善多部門(men)參與(yu)的平安建設工作(zuo)協調(diao)機制(zhi),協調(diao)推(tui)動預防、化(hua)解(jie)影響穩定的社會矛盾和(he)(he)風險(xian),協調(diao)應對和(he)(he)妥善處置重(zhong)大突(tu)發事(shi)件(jian),協調(diao)指(zhi)導(dao)政法單位和(he)(he)相(xiang)關部門(men)做(zuo)好反邪(xie)教、反暴恐(kong)工作(zuo)。

  (五)加強對政法(fa)工作的(de)督查,統籌協調(diao)社會(hui)治(zhi)(zhi)安綜合治(zhi)(zhi)理、維護社會(hui)穩定、反(fan)邪教、反(fan)暴恐等有關(guan)國家(jia)法(fa)律法(fa)規(gui)和政策的(de)實(shi)施工作。

  (六)支持和監督政(zheng)法(fa)(fa)(fa)(fa)單位依法(fa)(fa)(fa)(fa)行(xing)使職權,檢(jian)查政(zheng)法(fa)(fa)(fa)(fa)單位執行(xing)黨的(de)路線方針(zhen)政(zheng)策(ce)、黨中央重(zhong)大決(jue)策(ce)部署和國(guo)家(jia)法(fa)(fa)(fa)(fa)律法(fa)(fa)(fa)(fa)規的(de)情(qing)況,指導和協調(diao)政(zheng)法(fa)(fa)(fa)(fa)單位密切配(pei)合(he),完善與紀(ji)檢(jian)監察機關工作(zuo)銜(xian)接和協作(zuo)配(pei)合(he)機制,推進嚴格執法(fa)(fa)(fa)(fa)、公(gong)正司法(fa)(fa)(fa)(fa)。

  (七)指(zhi)導和推動政(zheng)法單(dan)位黨(dang)的(de)建設和政(zheng)法隊伍建設,協助黨(dang)委及其(qi)組織部(bu)門加強政(zheng)法單(dan)位領導班子和干部(bu)隊伍建設,協助黨(dang)委和紀(ji)檢監察機關做(zuo)好監督檢查(cha)、審查(cha)調查(cha)工作,派員列席同級政(zheng)法單(dan)位黨(dang)組(黨(dang)委)民主生活會。

  (八)落實中央和地方各級國(guo)家(jia)安全(quan)(quan)領導(dao)機(ji)構、全(quan)(quan)面依法(fa)(fa)治國(guo)領導(dao)機(ji)構的決策部署,支(zhi)持配合其辦事(shi)機(ji)構工(gong)作(zuo);指(zhi)導(dao)政(zheng)(zheng)(zheng)法(fa)(fa)單位(wei)加強國(guo)家(jia)政(zheng)(zheng)(zheng)治安全(quan)(quan)戰(zhan)略研究(jiu)(jiu)、法(fa)(fa)治中國(guo)建設重大問題研究(jiu)(jiu),提出建議和工(gong)作(zuo)意見,指(zhi)導(dao)和協調政(zheng)(zheng)(zheng)法(fa)(fa)單位(wei)維護政(zheng)(zheng)(zheng)治安全(quan)(quan)工(gong)作(zuo)和執法(fa)(fa)司法(fa)(fa)相(xiang)關工(gong)作(zuo)。

  (九)掌握分析政法輿情動態,指導和協調政法單位和有關部門做好依法辦(ban)理、宣傳報道(dao)和輿論引導等相關工作。

  (十)完成(cheng)黨委和上(shang)級(ji)黨委政法委員會(hui)交辦的其他任務。

  第(di)十三條中央和地(di)方各級黨委(wei)政法(fa)委(wei)員會指導、支持(chi)、督促政法(fa)單位在憲法(fa)法(fa)律規定的職責范圍內開展工作。

  中央政(zheng)法(fa)委員會指導(dao)地方(fang)各級黨委政(zheng)法(fa)委員會工作(zuo),上(shang)級黨委政(zheng)法(fa)委員會指導(dao)下級黨委政(zheng)法(fa)委員會工作(zuo)。

  第五章政法單位黨組(黨委)的領導

  第十四(si)條政法(fa)單(dan)(dan)位(wei)黨(dang)組(黨(dang)委(wei))領導本(ben)(ben)單(dan)(dan)位(wei)或者本(ben)(ben)系統政法(fa)工作(zuo)(zuo),貫徹(che)黨(dang)中央(yang)關于(yu)政法(fa)工作(zuo)(zuo)大政方(fang)針,執行(xing)黨(dang)中央(yang)以及上級黨(dang)組織關于(yu)政法(fa)工作(zuo)(zuo)的決定(ding)、決策部署、指示(shi)等事項(xiang)。

  第十五條政(zheng)法單位黨組(黨委)在(zai)領(ling)(ling)導和組織開展政(zheng)法工(gong)作中,應(ying)當把方向、管大局、保落實,發揮好領(ling)(ling)導作用(yong)。主要職責任務是:

  (一)貫徹習近平新時(shi)代中國特色(se)社會主(zhu)義思想,執行黨的(de)路線方針政策和黨中央重(zhong)大決(jue)策部(bu)署,維護(hu)黨對政法(fa)工(gong)作的(de)絕對領導;

  (二(er))遵守和(he)實施憲(xian)法法律,帶頭依法履(lv)職(zhi),推進(jin)嚴(yan)格執法、公正(zheng)司法,維護國家法制(zhi)的(de)統一、尊嚴(yan)和(he)權威;

  (三(san))研(yan)究影響(xiang)國家(jia)政治安全和社會穩定(ding)的重大(da)事(shi)項或者重大(da)案件,制定(ding)依法處理的原則、政策(ce)和措施(shi);

  (四(si))研究推動本單位或(huo)者本系統全面深化改革,研究制定本單位或(huo)者本系統執法司(si)(si)法政(zheng)策,提高(gao)執法司(si)(si)法質量、效率和公信力;

  (五)履行全面從(cong)嚴(yan)治黨(dang)主體責任(ren),加強本(ben)單位或者本(ben)系(xi)統(tong)黨(dang)的建設和(he)政法隊伍建設;

  (六)完成上級黨(dang)(dang)組(黨(dang)(dang)委(wei))和黨(dang)(dang)委(wei)政法委(wei)員會交辦的其他任務。

  第十六(liu)條政法單位黨(dang)組(zu)(黨(dang)委(wei))應當建立健全在執法辦(ban)案中發(fa)揮領(ling)導(dao)作用制(zhi)度、黨(dang)組(zu)(黨(dang)委(wei))成員(yuan)依照工作程序(xu)參與重要(yao)業務和(he)重要(yao)決(jue)策制(zhi)度,增強黨(dang)組(zu)(黨(dang)委(wei))及其成員(yuan)政治(zhi)領(ling)導(dao)和(he)依法履職本領(ling),確保(bao)黨(dang)的路線方針政策和(he)憲(xian)法法律正確統一實施。

  第六章請示報告

  第十七條中(zhong)央(yang)政(zheng)法(fa)委員(yuan)會、中(zhong)央(yang)政(zheng)法(fa)單位黨(dang)組(黨(dang)委)在黨(dang)中(zhong)央(yang)領(ling)導下履行職(zhi)責(ze)、開(kai)展工(gong)作,對黨(dang)中(zhong)央(yang)負責(ze),受黨(dang)中(zhong)央(yang)監督(du),向黨(dang)中(zhong)央(yang)和(he)總書記請示報告(gao)工(gong)作。

  中央政(zheng)法委(wei)員會、中央政(zheng)法單(dan)位(wei)黨組(黨委(wei))和縣級(ji)以上地方黨委(wei)、黨委(wei)政(zheng)法委(wei)員會、政(zheng)法單(dan)位(wei)黨組(黨委(wei))按照黨中央關(guan)于重(zhong)大事(shi)項請示(shi)報告的有關(guan)規定,嚴格執行請示(shi)報告制度。

  政法單位黨組(黨委)向同(tong)級(ji)黨委請示報(bao)告(gao)重大(da)事(shi)項(xiang)和匯報(bao)重要工作,一般應當同(tong)時抄報(bao)同(tong)級(ji)黨委政法委員會。

  第(di)十八條(tiao)中央(yang)(yang)政(zheng)法委(wei)員(yuan)會、中央(yang)(yang)政(zheng)法單(dan)位黨組(黨委(wei))應當及(ji)時向黨中央(yang)(yang)請示以下事項:

  (一)政(zheng)法工作重(zhong)大(da)方(fang)針政(zheng)策、關系(xi)政(zheng)法工作全局和長遠(yuan)發展(zhan)的重(zhong)大(da)事(shi)項;

  (二)維護國家(jia)安全特別是(shi)以政權安全、制度(du)安全為(wei)核(he)心的(de)政治安全重大事(shi)項;

  (三(san))維(wei)護社會穩(wen)定工(gong)作中的重大問題(ti);

  (四)政法(fa)工作重大體制改(gai)革方案、重大立法(fa)建議;

  (五)擬制定(ding)的政法隊伍建設重大政策措施(shi);

  (六)政法(fa)工作中的其他(ta)重大(da)事項。

  第十九條中央政(zheng)法委(wei)員會、中央政(zheng)法單(dan)位黨組(zu)(黨委(wei))應當及時向(xiang)黨中央報告(gao)以下事項:

  (一(yi))黨(dang)中央決定、決策部署、指示等重(zhong)大事項貫(guan)徹落實重(zhong)要(yao)進展和(he)結果情況;

  (二(er))對影響黨的路線方(fang)針政策和憲(xian)法法律正確統一實施重大問題(ti)的調查研究報告;

  (三)具(ju)有(you)全國性影響的重(zhong)大突發案(事(shi))件(jian)重(zhong)要進(jin)展和結果(guo)情況;

  (四)加強政法隊伍建(jian)設的重大舉措;

  (五)半年和年度工(gong)作情(qing)況;

  (六)黨中央(yang)要(yao)求報告(gao)的其他事項。

  政法工作總體情況、中央(yang)政法委員會牽頭辦理或者統籌(chou)協(xie)(xie)調的重大事項情況,由中央(yang)政法委員會統一報告黨中央(yang),中央(yang)政法單(dan)位協(xie)(xie)助做好相關工作。

  最高人民(min)法(fa)院(yuan)黨(dang)組、最高人民(min)檢察院(yuan)黨(dang)組按照(zhao)有關(guan)規定,嚴格執行(xing)向黨(dang)中央報(bao)告工作制度。

  各省(自治區、直轄市)黨委按照有關(guan)規定,向黨中央請(qing)示報告政(zheng)法工(gong)作重大事項。

  第二十(shi)條中央政法單位黨組(黨委)和(he)省(自治區(qu)、直轄市(shi))黨委政法委員會(hui)(hui)應當向(xiang)中央政法委員會(hui)(hui)請示(shi)以(yi)下(xia)事(shi)項:

  (一)涉及政法工作全局、需要提請中央政法委員會(hui)研究決定的重大事項(xiang);

  (二)有關地(di)區、部門之(zhi)間存在分歧,經反復(fu)協(xie)商仍不能(neng)達成一致(zhi),需要中央政法委員會協(xie)調(diao)的重大事項;

  (三)重大政法改革(ge)方案和(he)措施;

  (四)出臺重要執法(fa)司法(fa)政策(ce)性(xing)文件、司法(fa)解(jie)釋,提出涉及重大體制(zhi)和重大政策(ce)調(diao)整的(de)立法(fa)建議;

  (五(wu))黨中央(yang)交辦的(de)(de)重大事項和需要中央(yang)政(zheng)法委員會統籌(chou)研究把(ba)握原(yuan)則、政(zheng)策的(de)(de)重大事項;

  (六)政法(fa)工作中涉及(ji)國家安全特別是政治(zhi)安全等重大(da)事項的相關政策措施問題;

  (七)擬以中央政法委(wei)員(yuan)會名義召開會議或者印(yin)發文件;

  (八)應(ying)當向中央政法委員會請示的其他(ta)重大事項。

  第二十一條(tiao)中央政(zheng)(zheng)法單位黨(dang)組(黨(dang)委(wei)(wei)(wei))和省(sheng)(自治區、直轄市)黨(dang)委(wei)(wei)(wei)政(zheng)(zheng)法委(wei)(wei)(wei)員會(hui)(hui)應(ying)當向中央政(zheng)(zheng)法委(wei)(wei)(wei)員會(hui)(hui)報告以下事項:

  (一)全(quan)面貫徹黨的基本理論(lun)、基本路(lu)線、基本方略,貫徹落(luo)實黨中央(yang)決策部署情況;

  (二)貫徹落實黨(dang)中(zhong)央關于政法(fa)工作的重要(yao)指示精神情況;

  (三)貫徹落實中(zhong)央政法委員會工作部署(shu)、指示(shi)和決定情況;

  (四)重大(da)工作(zuo)部(bu)署以及推進情(qing)況(kuang),年度(du)工作(zuo)情(qing)況(kuang);

  (五(wu))重(zhong)大政法改革部署以及(ji)推進情況;

  (六)政(zheng)法工作中涉及國家安全特別是政(zheng)治安全的重大事項處理情況;

  (七(qi))履行全面從(cong)嚴治(zhi)黨主體責任情況,落實黨建(jian)工作(zuo)責任制(zhi)(zhi)、黨風廉政建(jian)設(she)責任制(zhi)(zhi)、政法領域意識形態工作(zuo)責任制(zhi)(zhi)等情況;

  (八)領導干(gan)部干(gan)預司(si)法活(huo)動、插手具體案件處理情(qing)況;

  (九)應當向中央政(zheng)法委(wei)員會報告的其他事項(xiang)。

  第二十二條縣級(ji)以上地(di)方黨委政法(fa)委員會、政法(fa)單(dan)位黨組(zu)(黨委)每(mei)年應當向同級(ji)黨委報告(gao)全(quan)面工作情(qing)(qing)況,遇有(you)重要情(qing)(qing)況及時請示報告(gao)。

  地(di)方黨(dang)委政(zheng)法委員(yuan)會(hui)(hui)參照上一級(ji)黨(dang)委政(zheng)法委員(yuan)會(hui)(hui)有關規(gui)定(ding),確定(ding)同級(ji)政(zheng)法單(dan)位黨(dang)組(黨(dang)委)、下級(ji)黨(dang)委政(zheng)法委員(yuan)會(hui)(hui)請示報告重大事項范(fan)圍、內容和程序等。

  第七章決策和執行

  第二十三條黨(dang)委、黨(dang)委政(zheng)(zheng)法(fa)委員會(hui)、政(zheng)(zheng)法(fa)單位黨(dang)組(zu)(黨(dang)委)應(ying)當按(an)照集(ji)體領導、民主集(ji)中(zhong)、個別醞釀、會(hui)議決定的原則,在各(ge)自職責權(quan)限范圍內,及時對以下事項研究作出決定、決策(ce)部(bu)署或者指示:

  (一)涉及貫徹落實黨(dang)(dang)中央(yang)以及上級黨(dang)(dang)組織、黨(dang)(dang)委政(zheng)法(fa)委員會關于政(zheng)法(fa)工作的決定(ding)、決策部署和指示的重要事項(xiang);

  (二)下級黨(dang)委(wei)(wei)、黨(dang)委(wei)(wei)政法委(wei)(wei)員會、政法單位黨(dang)組(黨(dang)委(wei)(wei))請示報告的重要事項;

  (三)本單位(wei)在履行(xing)職責(ze)中需要決(jue)策的事項。

  決(jue)策時(shi),應當(dang)先行調查研究,提出適當(dang)方案,充(chong)分聽取各方面(mian)意見,進(jin)行風險評(ping)估和合(he)法(fa)合(he)規(gui)性審查,按(an)照規(gui)定提請相關會議討論(lun)和決(jue)定。

  第二十四(si)條對于(yu)黨(dang)(dang)中央以及上級黨(dang)(dang)組織(zhi)決(jue)定(ding)、決(jue)策部署、指示等,各有(you)關地方黨(dang)(dang)委、黨(dang)(dang)委政(zheng)(zheng)法委員(yuan)會(hui)、政(zheng)(zheng)法單位黨(dang)(dang)組(黨(dang)(dang)委)必(bi)須(xu)堅決(jue)貫徹執(zhi)行。

  提出請示報(bao)告的黨(dang)委、黨(dang)委政(zheng)(zheng)法(fa)(fa)委員會、政(zheng)(zheng)法(fa)(fa)單(dan)位(wei)黨(dang)組(黨(dang)委)在(zai)貫徹(che)執(zhi)行黨(dang)中央以及上級黨(dang)組織決(jue)(jue)定、決(jue)(jue)策(ce)部署、指(zhi)示等過程(cheng)中,認為原請示報(bao)告事宜需要作出調整(zheng)的,必(bi)須按照誰決(jue)(jue)策(ce)、誰審批的原則(ze),報(bao)原決(jue)(jue)策(ce)單(dan)位(wei)審批,但在(zai)批準前(qian)應當堅(jian)決(jue)(jue)執(zhi)行。

  第二十五(wu)條地方黨委應當建立健全(quan)委員會(hui)(hui)全(quan)體會(hui)(hui)議或者常委會(hui)(hui)會(hui)(hui)議研究部(bu)署政(zheng)法(fa)工(gong)作的制度,將政(zheng)法(fa)工(gong)作納入重要議事日(ri)程,及時研究解決(jue)政(zheng)法(fa)工(gong)作和隊伍建設(she)的重大(da)問題。

  第二十(shi)六條地方黨委(wei)應當在本地區帶頭執行(xing)黨中央以及上級黨組(zu)(zu)織決(jue)(jue)定、決(jue)(jue)策部署、指(zhi)示等事項(xiang),并指(zhi)導、督促黨委(wei)政(zheng)法委(wei)員(yuan)會和政(zheng)法單位黨組(zu)(zu)(黨委(wei))做好貫(guan)徹執行(xing)相關工(gong)作。

  地方黨(dang)(dang)(dang)委(wei)成(cheng)員對黨(dang)(dang)(dang)委(wei)集體(ti)決(jue)策(ce)應當(dang)堅(jian)(jian)決(jue)執(zhi)行(xing);如(ru)有不同意見,可以(yi)保留或者(zhe)向上級(ji)黨(dang)(dang)(dang)組織反映,但在決(jue)策(ce)改變前(qian)應當(dang)堅(jian)(jian)決(jue)執(zhi)行(xing)。

  第(di)二(er)十七條黨委政(zheng)法(fa)委員會實行全體會議制度,討論和決(jue)定職(zhi)責范圍(wei)內的政(zheng)法(fa)工作重大事項。

  第(di)二十八(ba)條黨(dang)委(wei)(wei)政(zheng)(zheng)法(fa)(fa)委(wei)(wei)員會應當貫徹執行(xing)黨(dang)中央以(yi)及同(tong)級地方黨(dang)委(wei)(wei)、上級黨(dang)委(wei)(wei)政(zheng)(zheng)法(fa)(fa)委(wei)(wei)員會決(jue)定(ding)、決(jue)策部(bu)(bu)署、指(zhi)(zhi)示(shi)等事(shi)項,并發揮(hui)統籌協(xie)調職能作(zuo)用,協(xie)助黨(dang)委(wei)(wei)指(zhi)(zhi)導(dao)、督(du)促有關政(zheng)(zheng)法(fa)(fa)單位黨(dang)組(zu)(黨(dang)委(wei)(wei))、下級黨(dang)委(wei)(wei)政(zheng)(zheng)法(fa)(fa)委(wei)(wei)員會堅決(jue)執行(xing)黨(dang)中央以(yi)及上級黨(dang)組(zu)織決(jue)定(ding)、決(jue)策部(bu)(bu)署、指(zhi)(zhi)示(shi)等事(shi)項,推動工作(zuo)落實。

  第二十九條政法(fa)單位黨(dang)(dang)組(zu)(黨(dang)(dang)委)應當按照有關規(gui)定召開黨(dang)(dang)組(zu)(黨(dang)(dang)委)會議,討論和決定本單位或者(zhe)本系統(tong)政法(fa)工(gong)作(zuo)和隊(dui)伍建(jian)設(she)重大(da)事項。

  第三十條政法單(dan)位黨(dang)(dang)組(黨(dang)(dang)委)應(ying)當堅決(jue)(jue)貫(guan)徹執行黨(dang)(dang)中央以及上級黨(dang)(dang)組織決(jue)(jue)定、決(jue)(jue)策部署、指示等事項,確保工作落實。

  政(zheng)法單位(wei)黨(dang)組(黨(dang)委(wei)(wei))成員對黨(dang)組(黨(dang)委(wei)(wei))集體決策應(ying)當堅決執行(xing);如有不(bu)同意見,可以保留或者(zhe)向上級黨(dang)組織反映,但(dan)在決策改變前(qian)應(ying)當堅決執行(xing)。

  第八章監督和責任

  第三十一條(tiao)各級黨(dang)委應當(dang)將領導(dao)和組(zu)織開展政法工(gong)作情況納入黨(dang)內監督體系(xi),實行黨(dang)內監督和外(wai)部監督相結合(he),增強監督合(he)力。

  黨委(wei)政法(fa)(fa)委(wei)員(yuan)會應當指導、推動(dong)政法(fa)(fa)單位建(jian)立健全與執(zhi)法(fa)(fa)司法(fa)(fa)權(quan)運(yun)行機制(zhi)相適應的(de)監督制(zhi)約體(ti)系,構建(jian)權(quan)責清晰的(de)執(zhi)法(fa)(fa)司法(fa)(fa)責任體(ti)系,完善程序化(hua)、平臺化(hua)、公開化(hua)管(guan)理監督方式。

  政(zheng)(zheng)法單位(wei)黨(dang)組(黨(dang)委)應當(dang)依(yi)法依(yi)規將政(zheng)(zheng)法工作(zuo)(zuo)情(qing)況納(na)入黨(dang)務政(zheng)(zheng)務公(gong)開范圍(wei),依(yi)法有序推(tui)進(jin)審判執行(xing)(xing)公(gong)開、檢務公(gong)開、警(jing)務公(gong)開、司法行(xing)(xing)政(zheng)(zheng)公(gong)開、獄(所(suo))務公(gong)開,完(wan)善(shan)政(zheng)(zheng)法單位(wei)之間監(jian)(jian)督制約(yue)(yue)機(ji)制,確保政(zheng)(zheng)法工作(zuo)(zuo)在(zai)依(yi)法有效監(jian)(jian)督和(he)約(yue)(yue)束(shu)環境下推(tui)進(jin)。

  第三十二條加強(qiang)對政法工作全面情況(kuang)和(he)重大決策部署執行情況(kuang)的督(du)促檢查:

  (一)黨(dang)(dang)(dang)(dang)委(wei)應當加強對黨(dang)(dang)(dang)(dang)委(wei)政(zheng)(zheng)法(fa)委(wei)員會、政(zheng)(zheng)法(fa)單(dan)位(wei)黨(dang)(dang)(dang)(dang)組(zu)(黨(dang)(dang)(dang)(dang)委(wei))和下一級黨(dang)(dang)(dang)(dang)委(wei)領導和組(zu)織(zhi)(zhi)開(kai)展政(zheng)(zheng)法(fa)工作情況,特別是貫(guan)徹落實黨(dang)(dang)(dang)(dang)中央(yang)以及上級黨(dang)(dang)(dang)(dang)組(zu)織(zhi)(zhi)決(jue)定、決(jue)策部署、指示等情況督促檢查,必要時開(kai)展巡視巡察,并在(zai)一定范圍內進(jin)行通(tong)報;

  (二)黨委(wei)政法(fa)委(wei)員會應(ying)當推動完善和落(luo)實政治督察、執法(fa)監督、紀律作(zuo)風督查巡查等工(gong)(gong)作(zuo)制(zhi)度(du)機制(zhi),全面推進政法(fa)工(gong)(gong)作(zuo)特別是黨中央以及(ji)上級(ji)黨組織決(jue)定、決(jue)策部署、指示等貫徹落(luo)實;

  (三)政(zheng)法(fa)單(dan)位黨組(黨委(wei)(wei))應當(dang)建立健全向批準(zhun)其設立的(de)黨委(wei)(wei)全面述職制(zhi)度和重大決(jue)策(ce)執行(xing)情況的(de)督(du)查反饋(kui)機(ji)制(zhi),確(que)保黨中央以及上級黨組織決(jue)定、決(jue)策(ce)部(bu)署、指示等在(zai)本單(dan)位或者本系統(tong)得(de)到貫(guan)徹落實。

  第(di)三十三條黨(dang)(dang)(dang)委(wei)(wei)應當加(jia)強對黨(dang)(dang)(dang)委(wei)(wei)政法委(wei)(wei)員會、政法單位(wei)黨(dang)(dang)(dang)組(黨(dang)(dang)(dang)委(wei)(wei))和下(xia)一級黨(dang)(dang)(dang)委(wei)(wei)常委(wei)(wei)會履職(zhi)情(qing)況的考評考核,其結果作為對有關領導班子、領導干(gan)部綜合考核評價的重要內容和依據:

  (一)結合領導班(ban)子年度考(kao)核(he)(he)、民主生(sheng)活(huo)會等,定期(qi)檢(jian)查和考(kao)評考(kao)核(he)(he)黨委政法(fa)委員會履職情況;

  (二)建立(li)健全(quan)聽取政(zheng)法單位黨(dang)(dang)(dang)組(zu)(黨(dang)(dang)(dang)委(wei))主要負責人述職制度,加(jia)強對政(zheng)法單位黨(dang)(dang)(dang)組(zu)(黨(dang)(dang)(dang)委(wei))及其成員履職情況考評(ping)考核(he);

  (三)在考核下一(yi)級黨委常委會領導開展工(gong)作情況時,注重了解(jie)領導開展政法工(gong)作情況。

  黨委(wei)政(zheng)法委(wei)員會應當(dang)建(jian)立健全委(wei)員述職(zhi)制度,全面(mian)了解、掌握(wo)委(wei)員履職(zhi)情況,及時提出指導意見。

  第三十四條黨委政(zheng)法(fa)(fa)委員(yuan)會(hui)在統(tong)籌推動政(zheng)法(fa)(fa)單位開展常態執法(fa)(fa)司法(fa)(fa)規范化檢查中,對發現的(de)政(zheng)法(fa)(fa)單位黨組(黨委)及其成員(yuan)不履行(xing)或者不正(zheng)確履行(xing)職責,或者政(zheng)法(fa)(fa)干(gan)警執法(fa)(fa)司法(fa)(fa)中的(de)突出問題,應當(dang)督促加大(da)整改力度(du),加強執法(fa)(fa)司法(fa)(fa)制度(du)建設,保證全(quan)面(mian)正(zheng)確履行(xing)職責。

  第三(san)十五條有關(guan)地方和部門領導干部在領導和組織開展政(zheng)法(fa)工(gong)作中(zhong),違反本條例和有關(guan)黨內法(fa)規制度規定職(zhi)責的,視情節輕重(zhong),由(you)黨委(wei)(wei)政(zheng)法(fa)委(wei)(wei)員(yuan)會進行約談、通報、掛牌督(du)辦等;或者由(you)紀(ji)檢(jian)監察機(ji)關(guan)、組織人事部門按照管理(li)權限,辦理(li)引(yin)咎辭(ci)職(zhi)、責令(ling)辭(ci)職(zhi)、免(mian)職(zhi)等。因違紀(ji)違法(fa)應當承(cheng)擔(dan)責任的,給(gei)予黨紀(ji)政(zheng)務(wu)處(chu)分;涉(she)嫌犯罪的,依法(fa)追究刑事責任。

  第九章附則

  第三十(shi)六條(tiao)中(zhong)央政法委員(yuan)會(hui),中(zhong)央政法單位黨(dang)(dang)組(黨(dang)(dang)委),各(ge)省(自治區、直轄(xia)市(shi))黨(dang)(dang)委可以根據本條(tiao)例,結合各(ge)自實際,制定配套規定。

  第三(san)十七條(tiao)中央(yang)軍(jun)事委員會依照本(ben)條(tiao)例的基本(ben)精神,制定軍(jun)隊政法工作黨內(nei)法規。

  第三十八(ba)條本條例由(you)中央政法委員(yuan)會(hui)負責解釋。

  第(di)三十九條本條例自2019年1月13日起(qi)施行。此(ci)前發布(bu)的黨內有關政(zheng)法工作(zuo)的規定,凡(fan)與本條例不一致的,按(an)照(zhao)本條例執行。

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