新華(hua)社北京1月(yue)6日電 近日,中(zhong)(zhong)共中(zhong)(zhong)央辦公廳印發了《中(zhong)(zhong)國共產黨紀律檢查機(ji)關監(jian)督執紀工(gong)作規則(ze)》(以下簡(jian)稱(cheng)《規則(ze)》),并(bing)發出通知,要求各(ge)地區各(ge)部(bu)門認真遵照(zhao)執行。
通(tong)知指出,2017年1月,中央(yang)紀(ji)委制(zhi)(zhi)定(ding)了《中國共(gong)產黨(dang)紀(ji)律檢(jian)(jian)查(cha)機(ji)關監督(du)執(zhi)紀(ji)工(gong)作(zuo)(zuo)規(gui)(gui)則(ze)(試行)》,主動強化自我約束,為(wei)規(gui)(gui)范監督(du)執(zhi)紀(ji)權力(li),打造忠(zhong)誠干凈擔當的(de)(de)紀(ji)檢(jian)(jian)監察(cha)干部隊伍(wu)發揮了重(zhong)要(yao)作(zuo)(zuo)用。黨(dang)的(de)(de)十(shi)九大對堅定(ding)不移(yi)全面從(cong)嚴治(zhi)黨(dang)作(zuo)(zuo)出戰略部署,黨(dang)的(de)(de)紀(ji)律檢(jian)(jian)查(cha)體(ti)制(zhi)(zhi)改革和國家監察(cha)體(ti)制(zhi)(zhi)改革持續深(shen)化,對紀(ji)檢(jian)(jian)監察(cha)機(ji)關依(yi)(yi)規(gui)(gui)依(yi)(yi)紀(ji)依(yi)(yi)法(fa)履職盡責(ze)提(ti)出了新的(de)(de)更高的(de)(de)要(yao)求(qiu)。黨(dang)中央(yang)對紀(ji)檢(jian)(jian)監察(cha)工(gong)作(zuo)(zuo)高度重(zhong)視,決定(ding)根據新形勢新任務(wu)對規(gui)(gui)則(ze)進行完善,并上升為(wei)中央(yang)黨(dang)內法(fa)規(gui)(gui)。
通知(zhi)指出,《規(gui)則》深(shen)入貫(guan)徹習近平新時代中(zhong)國特色社會主義思想和(he)黨的十九大精神,以(yi)黨章為根本遵循,堅(jian)持和(he)加強(qiang)(qiang)黨對紀律檢(jian)查工作(zuo)的領(ling)導(dao),把堅(jian)決維護以(yi)習近平同志(zhi)為核心的黨中(zhong)央權威和(he)集(ji)中(zhong)統一(yi)領(ling)導(dao)作(zuo)為重大政治責(ze)(ze)任,總結(jie)黨的十八(ba)大以(yi)來紀檢(jian)監察體(ti)制(zhi)改革理論、實踐、制(zhi)度創新成(cheng)果,強(qiang)(qiang)化內控機制(zhi),細化監督(du)職責(ze)(ze),著力建設一(yi)支忠誠堅(jian)定、擔(dan)當盡責(ze)(ze)、遵紀守法(fa)、清(qing)正廉潔的紀檢(jian)監察干部隊伍,推動(dong)全面從嚴治黨向縱(zong)深(shen)發(fa)展。
通知強調,打(da)鐵必須(xu)自(zi)身硬。各級紀委監(jian)(jian)委(紀檢監(jian)(jian)察(cha)組)要(yao)(yao)以(yi)黨(dang)的(de)(de)政(zheng)(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)建(jian)設(she)為統領,全面推(tui)進(jin)(jin)黨(dang)的(de)(de)政(zheng)(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)建(jian)設(she)、思想建(jian)設(she)、組織建(jian)設(she)、作風(feng)建(jian)設(she)、紀律(lv)建(jian)設(she),把制度建(jian)設(she)貫(guan)(guan)穿其中(zhong),深入推(tui)進(jin)(jin)反(fan)腐敗(bai)斗爭,抓好《規則》的(de)(de)學習宣(xuan)傳和貫(guan)(guan)徹落(luo)實。要(yao)(yao)帶頭(tou)增強“四個意識”,把準政(zheng)(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)方向,站穩政(zheng)(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)立場,提高政(zheng)(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)能力(li),自(zi)覺同(tong)以(yi)習近平同(tong)志(zhi)為核(he)心(xin)的(de)(de)黨(dang)中(zhong)央(yang)保持(chi)高度一致,在大是(shi)大非(fei)面前(qian)敢于(yu)(yu)亮劍、敢于(yu)(yu)斗爭。要(yao)(yao)帶頭(tou)建(jian)設(she)讓(rang)黨(dang)中(zhong)央(yang)放心(xin)、讓(rang)人民群眾滿意的(de)(de)模范機關,嚴(yan)格(ge)遵守(shou)執紀執法(fa)各項制度規定,在行(xing)使權力(li)上慎之又(you)慎,在自(zi)我(wo)(wo)約束上嚴(yan)之又(you)嚴(yan)。要(yao)(yao)把執紀和執法(fa)貫(guan)(guan)通起來,監(jian)(jian)督(du)執紀和監(jian)(jian)察(cha)執法(fa)一體(ti)推(tui)進(jin)(jin),統籌運(yun)用紀法(fa)“兩把尺子”,貫(guan)(guan)通運(yun)用監(jian)(jian)督(du)執紀“四種形態”,既(ji)堅持(chi)執紀必嚴(yan),又(you)堅持(chi)紀法(fa)協同(tong),實事求是(shi)、精準科學,進(jin)(jin)一步推(tui)進(jin)(jin)反(fan)腐敗(bai)工作法(fa)治(zhi)(zhi)化(hua)、規范化(hua)。要(yao)(yao)主(zhu)動開展自(zi)我(wo)(wo)監(jian)(jian)督(du)、自(zi)覺接受外(wai)部監(jian)(jian)督(du),對執紀違(wei)(wei)紀、執法(fa)違(wei)(wei)法(fa)者(zhe)“零(ling)容忍(ren)”,堅決防止“燈下黑”,做(zuo)黨(dang)和人民的(de)(de)忠(zhong)誠衛士。
通知要求(qiu),各級黨(dang)委(黨(dang)組)和紀(ji)(ji)委監委(紀(ji)(ji)檢(jian)監察(cha)(cha)組)要切實加強領導(dao),抓(zhua)好紀(ji)(ji)檢(jian)監察(cha)(cha)干(gan)部隊伍(wu)建設,加強對《規(gui)則》學習宣傳、貫徹落(luo)實情況(kuang)的監督檢(jian)查,對貫徹執行(xing)不力的要批(pi)評教育、督促整(zheng)改,依規(gui)依紀(ji)(ji)依法問(wen)責追責,推(tui)動(dong)《規(gui)則》各項(xiang)規(gui)定落(luo)到(dao)實處。
《中國共產黨紀律檢查機關監(jian)督執紀工作(zuo)規則》全(quan)文如下。
第一章總則
第一條為了加(jia)強黨(dang)對(dui)紀律(lv)檢(jian)查和(he)國家監(jian)察工(gong)作(zuo)(zuo)的統(tong)一領導(dao),加(jia)強黨(dang)的紀律(lv)建設(she),推進全面從嚴治黨(dang),規(gui)(gui)范紀檢(jian)監(jian)察機關監(jian)督(du)執(zhi)紀工(gong)作(zuo)(zuo),根據《中國共(gong)產黨(dang)章程》和(he)有關法(fa)律(lv),結(jie)合紀檢(jian)監(jian)察體制(zhi)改革(ge)和(he)監(jian)督(du)執(zhi)紀工(gong)作(zuo)(zuo)實踐,制(zhi)定本(ben)規(gui)(gui)則(ze)。
第二條堅持(chi)以馬克思(si)(si)列寧主(zhu)義、毛澤(ze)東思(si)(si)想(xiang)、鄧小平(ping)理論(lun)、“三個代表”重要思(si)(si)想(xiang)、科學發展(zhan)觀、習近平(ping)新時代中國特色社會主(zhu)義思(si)(si)想(xiang)為指導(dao),全面貫徹紀(ji)(ji)律檢(jian)查委員會和監察(cha)委員會合(he)署辦公要求,依(yi)規(gui)依(yi)紀(ji)(ji)依(yi)法嚴格監督執紀(ji)(ji),堅持(chi)打鐵必(bi)須自身硬,把權(quan)力(li)關進制度籠子,建設忠誠干凈擔當(dang)的紀(ji)(ji)檢(jian)監察(cha)干部隊伍。
第三條監督(du)執紀工作(zuo)應(ying)當遵循以(yi)下(xia)原(yuan)則:
(一)堅(jian)持和(he)加強(qiang)黨的(de)全面(mian)領導(dao)(dao),牢固樹立(li)政(zheng)治意(yi)識(shi)(shi)、大(da)局(ju)意(yi)識(shi)(shi)、核(he)(he)心意(yi)識(shi)(shi)、看齊意(yi)識(shi)(shi),堅(jian)定中(zhong)(zhong)國特色(se)社會主義道路自信、理論自信、制(zhi)度自信、文化自信,堅(jian)決維護(hu)習近平總書記黨中(zhong)(zhong)央的(de)核(he)(he)心、全黨的(de)核(he)(he)心地位,堅(jian)決維護(hu)黨中(zhong)(zhong)央權(quan)威和(he)集中(zhong)(zhong)統一領導(dao)(dao),嚴守(shou)政(zheng)治紀律(lv)和(he)政(zheng)治規矩,體現監督(du)執紀工作的(de)政(zheng)治性(xing),構建黨統一指揮(hui)、全面(mian)覆蓋、權(quan)威高效(xiao)的(de)監督(du)體系(xi);
(二)堅持紀律(lv)檢查(cha)工(gong)作雙重(zhong)領導體(ti)制,監督執紀工(gong)作以上級紀委(wei)領導為主,線索(suo)處(chu)置、立案審查(cha)等在(zai)向同(tong)級黨委(wei)報(bao)告(gao)的同(tong)時應(ying)當向上級紀委(wei)報(bao)告(gao);
(三)堅持實事(shi)(shi)求是,以事(shi)(shi)實為(wei)依據,以黨章黨規(gui)黨紀和國家法(fa)律法(fa)規(gui)為(wei)準繩(sheng),強(qiang)化監督、嚴(yan)格執(zhi)紀,把(ba)握政(zheng)策、寬(kuan)(kuan)嚴(yan)相濟,對(dui)主(zhu)(zhu)動投(tou)案、主(zhu)(zhu)動交代(dai)問題的(de)寬(kuan)(kuan)大(da)處理(li),對(dui)拒不(bu)交代(dai)、欺瞞組織的(de)從嚴(yan)處理(li);
(四(si))堅(jian)持信任(ren)不(bu)能代替監(jian)督(du),執(zhi)紀者必先守紀,以更(geng)高的(de)標準(zhun)、更(geng)嚴的(de)要求約束自(zi)己,嚴格(ge)工作程序,有效管控(kong)風險,強化(hua)對監(jian)督(du)執(zhi)紀各環(huan)節的(de)監(jian)督(du)制(zhi)約,確保監(jian)督(du)執(zhi)紀工作經得(de)起歷史和人(ren)民的(de)檢(jian)驗。
第四(si)條(tiao)堅持懲(cheng)前(qian)毖后、治病救人,把(ba)紀(ji)(ji)(ji)律(lv)挺在前(qian)面(mian),精準有效運用監督執(zhi)紀(ji)(ji)(ji)“四(si)種形態(tai)”,把(ba)思想政(zheng)治工(gong)作貫穿監督執(zhi)紀(ji)(ji)(ji)全過程,嚴管(guan)和(he)厚(hou)愛結(jie)合,激勵和(he)約束(shu)并重,注重教育轉化,促使(shi)黨員(yuan)自覺防止和(he)糾正違紀(ji)(ji)(ji)行為(wei),懲(cheng)治極少數(shu),教育大多(duo)數(shu),實現政(zheng)治效果(guo)(guo)、紀(ji)(ji)(ji)法效果(guo)(guo)和(he)社(she)會效果(guo)(guo)相統一。
第二章領導體制
第五(wu)條中央紀(ji)律(lv)檢(jian)查委員(yuan)(yuan)會在黨(dang)中央領導(dao)下進(jin)行(xing)工作(zuo)。地方各級(ji)紀(ji)律(lv)檢(jian)查委員(yuan)(yuan)會和(he)基(ji)層紀(ji)律(lv)檢(jian)查委員(yuan)(yuan)會在同(tong)級(ji)黨(dang)的委員(yuan)(yuan)會和(he)上級(ji)紀(ji)律(lv)檢(jian)查委員(yuan)(yuan)會雙重領導(dao)下進(jin)行(xing)工作(zuo)。
黨委(wei)應(ying)當定期(qi)聽取、審議同(tong)級紀(ji)律檢查委(wei)員會(hui)和監察委(wei)員會(hui)的(de)(de)工(gong)作報告(gao),加(jia)強對紀(ji)委(wei)監委(wei)工(gong)作的(de)(de)領導、管理和監督。
第六(liu)條黨(dang)的紀(ji)(ji)律(lv)檢查機(ji)(ji)關和國(guo)家(jia)監(jian)察(cha)機(ji)(ji)關是黨(dang)和國(guo)家(jia)自我監(jian)督(du)(du)的專責機(ji)(ji)關,中(zhong)央(yang)紀(ji)(ji)委(wei)和地方各級紀(ji)(ji)委(wei)貫(guan)徹(che)黨(dang)中(zhong)央(yang)關于國(guo)家(jia)監(jian)察(cha)工作(zuo)的決(jue)策部署(shu),審議決(jue)定監(jian)委(wei)依法履(lv)職中(zhong)的重要事項,把執紀(ji)(ji)和執法貫(guan)通起(qi)來,實現黨(dang)內監(jian)督(du)(du)和國(guo)家(jia)監(jian)察(cha)的有機(ji)(ji)統一。
第七條(tiao)監督執(zhi)紀(ji)工作實行分級負責(ze)制:
(一)中央紀(ji)(ji)(ji)委(wei)(wei)國家監委(wei)(wei)負(fu)責監督(du)檢查(cha)(cha)和審查(cha)(cha)調(diao)查(cha)(cha)中央委(wei)(wei)員(yuan)、候補中央委(wei)(wei)員(yuan),中央紀(ji)(ji)(ji)委(wei)(wei)委(wei)(wei)員(yuan),中央管理的(de)(de)領導干部,黨(dang)(dang)中央工作(zuo)部門(men)、黨(dang)(dang)中央批準設立的(de)(de)黨(dang)(dang)組(黨(dang)(dang)委(wei)(wei)),各省(sheng)、自治區(qu)、直(zhi)轄市黨(dang)(dang)委(wei)(wei)、紀(ji)(ji)(ji)委(wei)(wei)等黨(dang)(dang)組織的(de)(de)涉(she)嫌(xian)違紀(ji)(ji)(ji)或(huo)者職務(wu)違法、職務(wu)犯罪問(wen)題。
(二(er))地方各級紀(ji)(ji)委(wei)(wei)監(jian)委(wei)(wei)負(fu)責監(jian)督檢查和(he)審(shen)查調查同級黨(dang)委(wei)(wei)委(wei)(wei)員、候補委(wei)(wei)員,同級紀(ji)(ji)委(wei)(wei)委(wei)(wei)員,同級黨(dang)委(wei)(wei)管理(li)的(de)(de)(de)黨(dang)員、干部以及監(jian)察(cha)對象,同級黨(dang)委(wei)(wei)工(gong)作部門、黨(dang)委(wei)(wei)批(pi)準設立的(de)(de)(de)黨(dang)組(黨(dang)委(wei)(wei)),下一級黨(dang)委(wei)(wei)、紀(ji)(ji)委(wei)(wei)等黨(dang)組織的(de)(de)(de)涉嫌違紀(ji)(ji)或者(zhe)職(zhi)務違法(fa)、職(zhi)務犯罪問題。
(三)基層紀(ji)(ji)委負責監(jian)督(du)檢查和審查同級黨委管理的黨員,同級黨委下屬(shu)的各級黨組織(zhi)的涉嫌違紀(ji)(ji)問(wen)題;未設(she)立紀(ji)(ji)律檢查委員會(hui)的黨的基層委員會(hui),由該委員會(hui)負責監(jian)督(du)執紀(ji)(ji)工作。
地方各級紀委(wei)監委(wei)依(yi)照規定加強對同級黨委(wei)履行職(zhi)責、行使權(quan)力情況的(de)監督(du)。
第八條對(dui)黨(dang)的(de)組(zu)織關(guan)系在(zai)地(di)方(fang)、干(gan)部管(guan)(guan)理(li)權(quan)限在(zai)主(zhu)管(guan)(guan)部門(men)的(de)黨(dang)員、干(gan)部以(yi)及(ji)監(jian)察(cha)對(dui)象涉嫌違紀(ji)違法問題,應當按照誰主(zhu)管(guan)(guan)誰負責的(de)原則進行監(jian)督執紀(ji),由設(she)在(zai)主(zhu)管(guan)(guan)部門(men)、有(you)管(guan)(guan)轄權(quan)的(de)紀(ji)檢監(jian)察(cha)機(ji)關(guan)進行審(shen)(shen)(shen)查(cha)(cha)調(diao)查(cha)(cha),主(zhu)管(guan)(guan)部門(men)認為有(you)必要的(de),可(ke)以(yi)與地(di)方(fang)紀(ji)檢監(jian)察(cha)機(ji)關(guan)聯合審(shen)(shen)(shen)查(cha)(cha)調(diao)查(cha)(cha)。地(di)方(fang)紀(ji)檢監(jian)察(cha)機(ji)關(guan)接到問題線索反映(ying)的(de),經與主(zhu)管(guan)(guan)部門(men)協調(diao),可(ke)以(yi)對(dui)其進行審(shen)(shen)(shen)查(cha)(cha)調(diao)查(cha)(cha),也可(ke)以(yi)與主(zhu)管(guan)(guan)部門(men)組(zu)成聯合審(shen)(shen)(shen)查(cha)(cha)調(diao)查(cha)(cha)組(zu),審(shen)(shen)(shen)查(cha)(cha)調(diao)查(cha)(cha)情況及(ji)時向對(dui)方(fang)通報(bao)。
第九條上(shang)級(ji)(ji)紀(ji)檢(jian)(jian)監(jian)(jian)察機(ji)關(guan)有權指定下(xia)級(ji)(ji)紀(ji)檢(jian)(jian)監(jian)(jian)察機(ji)關(guan)對其他下(xia)級(ji)(ji)紀(ji)檢(jian)(jian)監(jian)(jian)察機(ji)關(guan)管(guan)轄的黨組織和(he)黨員、干部以及監(jian)(jian)察對象涉(she)嫌違紀(ji)或者職務違法、職務犯罪問題進行(xing)審(shen)查調查,必要時也(ye)可以直接進行(xing)審(shen)查調查。上(shang)級(ji)(ji)紀(ji)檢(jian)(jian)監(jian)(jian)察機(ji)關(guan)可以將其直接管(guan)轄的事(shi)項指定下(xia)級(ji)(ji)紀(ji)檢(jian)(jian)監(jian)(jian)察機(ji)關(guan)進行(xing)審(shen)查調查。
紀(ji)檢監(jian)察(cha)機(ji)關(guan)之間對(dui)管(guan)轄事(shi)項有(you)爭議的,由其共同的上(shang)級紀(ji)檢監(jian)察(cha)機(ji)關(guan)確定;認為所管(guan)轄的事(shi)項重大、復(fu)雜(za),需要由上(shang)級紀(ji)檢監(jian)察(cha)機(ji)關(guan)管(guan)轄的,可(ke)以報請上(shang)級紀(ji)檢監(jian)察(cha)機(ji)關(guan)管(guan)轄。
第(di)十(shi)條紀檢監察(cha)機(ji)關(guan)應(ying)(ying)當(dang)嚴(yan)格執行(xing)請示報(bao)告制度。中(zhong)央(yang)紀委定(ding)期向(xiang)黨(dang)中(zhong)央(yang)報(bao)告工作,研究涉及全局的(de)(de)重(zhong)大事項、遇有重(zhong)要問題以及作出立(li)案審查(cha)調查(cha)決定(ding)、給予黨(dang)紀政(zheng)務處分等事項應(ying)(ying)當(dang)及時向(xiang)黨(dang)中(zhong)央(yang)請示報(bao)告,既要報(bao)告結(jie)果也(ye)要報(bao)告過程。執行(xing)黨(dang)中(zhong)央(yang)重(zhong)要決定(ding)的(de)(de)情況應(ying)(ying)當(dang)專題報(bao)告。
地方各級紀檢監(jian)(jian)察(cha)機關(guan)對作出立(li)案(an)審查調查決定、給予(yu)黨紀政務(wu)處(chu)分等(deng)重要(yao)事(shi)項(xiang)(xiang),應(ying)當(dang)向(xiang)同級黨委(wei)請示匯報(bao)(bao)并向(xiang)上級紀委(wei)監(jian)(jian)委(wei)報(bao)(bao)告,形(xing)成明確意見后再正式行文請示。遇有重要(yao)事(shi)項(xiang)(xiang)應(ying)當(dang)及時報(bao)(bao)告。
紀檢監察機關應當堅(jian)持民主集(ji)(ji)中制,對于線索處(chu)置、談話函(han)詢、初步(bu)核實、立案審(shen)查調(diao)查、案件(jian)審(shen)理、處(chu)置執行中的重要(yao)問題,經(jing)集(ji)(ji)體研(yan)究后,報紀檢監察機關相關負責人、主要(yao)負責人審(shen)批。
第十(shi)一條紀(ji)檢(jian)監察機關(guan)(guan)應當建立監督(du)檢(jian)查(cha)、審(shen)(shen)查(cha)調查(cha)、案件(jian)(jian)監督(du)管(guan)理(li)、案件(jian)(jian)審(shen)(shen)理(li)相(xiang)互協調、相(xiang)互制約的工作(zuo)機制。市(shi)地級以上紀(ji)委(wei)(wei)監委(wei)(wei)實(shi)(shi)行(xing)監督(du)檢(jian)查(cha)和審(shen)(shen)查(cha)調查(cha)部(bu)(bu)門(men)分設,監督(du)檢(jian)查(cha)部(bu)(bu)門(men)主要(yao)負責聯系地區和部(bu)(bu)門(men)、單位的日常(chang)監督(du)檢(jian)查(cha)和對(dui)涉嫌一般違(wei)紀(ji)問(wen)題線(xian)索(suo)處置,審(shen)(shen)查(cha)調查(cha)部(bu)(bu)門(men)主要(yao)負責對(dui)涉嫌嚴重違(wei)紀(ji)或(huo)者職務(wu)違(wei)法、職務(wu)犯罪問(wen)題線(xian)索(suo)進(jin)行(xing)初步核實(shi)(shi)和立案審(shen)(shen)查(cha)調查(cha);案件(jian)(jian)監督(du)管(guan)理(li)部(bu)(bu)門(men)負責對(dui)監督(du)檢(jian)查(cha)、審(shen)(shen)查(cha)調查(cha)工作(zuo)全過(guo)程進(jin)行(xing)監督(du)管(guan)理(li),案件(jian)(jian)審(shen)(shen)理(li)部(bu)(bu)門(men)負責對(dui)需要(yao)給予黨紀(ji)政務(wu)處分的案件(jian)(jian)審(shen)(shen)核把關(guan)(guan)。
紀(ji)檢(jian)監察(cha)機關在工(gong)作中(zhong)需要(yao)協(xie)助的,有關組織和(he)機關、單位(wei)、個人應(ying)當(dang)依規依紀(ji)依法(fa)予以協(xie)助。
第十二(er)條紀檢監(jian)(jian)察機關案件監(jian)(jian)督管理(li)部門負責對(dui)監(jian)(jian)督執紀工作全過(guo)程(cheng)進(jin)行(xing)監(jian)(jian)督管理(li),做(zuo)(zuo)好(hao)線(xian)索管理(li)、組織協(xie)調、監(jian)(jian)督檢查、督促辦理(li)、統(tong)計分析等工作。黨風(feng)政風(feng)監(jian)(jian)督部門應當加強(qiang)對(dui)黨風(feng)政風(feng)建設的(de)綜(zong)合(he)協(xie)調,做(zuo)(zuo)好(hao)督促檢查、通報曝光(guang)和綜(zong)合(he)分析等工作。
第三章監督檢查
第(di)十三條黨(dang)(dang)委(黨(dang)(dang)組(zu))在黨(dang)(dang)內監(jian)督中(zhong)(zhong)履(lv)行(xing)主(zhu)(zhu)體責(ze)任,紀(ji)檢(jian)監(jian)察機關履(lv)行(xing)監(jian)督責(ze)任,應(ying)當將(jiang)紀(ji)律監(jian)督、監(jian)察監(jian)督、巡(xun)視監(jian)督、派(pai)駐監(jian)督結合起來(lai),重點檢(jian)查遵守(shou)、執行(xing)黨(dang)(dang)章黨(dang)(dang)規(gui)(gui)(gui)(gui)黨(dang)(dang)紀(ji)和(he)憲法法律法規(gui)(gui)(gui)(gui),堅(jian)定(ding)理想信念,增(zeng)強“四(si)(si)個(ge)意識”,堅(jian)定(ding)“四(si)(si)個(ge)自信”,維(wei)護(hu)習(xi)近平總書記(ji)核心地位,維(wei)護(hu)黨(dang)(dang)中(zhong)(zhong)央權威和(he)集(ji)中(zhong)(zhong)統一(yi)領導(dao),貫徹(che)執行(xing)黨(dang)(dang)和(he)國家的(de)(de)路線方針政(zheng)策(ce)以及(ji)重大決策(ce)部署,堅(jian)持(chi)主(zhu)(zhu)動(dong)作為、真抓實(shi)干,落實(shi)全面從(cong)嚴治黨(dang)(dang)責(ze)任、民主(zhu)(zhu)集(ji)中(zhong)(zhong)制原則、選人(ren)用人(ren)規(gui)(gui)(gui)(gui)定(ding)以及(ji)中(zhong)(zhong)央八項規(gui)(gui)(gui)(gui)定(ding)精神,巡(xun)視巡(xun)察整(zheng)改(gai),依(yi)法履(lv)職、秉公用權、廉潔從(cong)政(zheng)從(cong)業以及(ji)恪守(shou)社會道(dao)德規(gui)(gui)(gui)(gui)范等情況,對發現的(de)(de)問題(ti)分類(lei)處置、督促整(zheng)改(gai)。
第十四(si)條紀(ji)委(wei)監(jian)(jian)(jian)委(wei)(紀(ji)檢監(jian)(jian)(jian)察組(zu)、紀(ji)檢監(jian)(jian)(jian)察工委(wei))報(bao)請(qing)或(huo)者會同黨(dang)委(wei)(黨(dang)組(zu))定期召開專題(ti)會議(yi),聽(ting)取加(jia)強黨(dang)內監(jian)(jian)(jian)督情況專題(ti)報(bao)告,綜合分析所聯系的地區、部門(men)、單位政治生(sheng)態(tai)狀(zhuang)況,提出加(jia)強和改進的意見及(ji)工作措施,抓(zhua)好組(zu)織實(shi)施和督促檢查。
第十五條紀(ji)檢監(jian)察機(ji)關應當結合被監(jian)督對(dui)象的職責,加強(qiang)對(dui)行(xing)使權(quan)力情況的日(ri)常監(jian)督,通過(guo)多種方式了解(jie)被監(jian)督對(dui)象的思想、工作、作風、生活情況,發現苗(miao)頭性、傾(qing)向性問(wen)題或(huo)者輕微違紀(ji)問(wen)題,應當及時(shi)約談(tan)提醒(xing)、批評教(jiao)育、責令檢查、誡勉(mian)談(tan)話,提高監(jian)督的針對(dui)性和實效性。
第十六條紀檢監察(cha)(cha)機關應當暢通來(lai)信(xin)、來(lai)訪、來(lai)電和(he)網絡(luo)等(deng)舉報(bao)渠道,建設覆(fu)蓋(gai)紀檢監察(cha)(cha)系統(tong)的(de)(de)檢舉舉報(bao)平臺,及時受理檢舉控告(gao),發揮黨員和(he)群眾的(de)(de)監督作用。
第(di)十七條紀(ji)檢監察機關應當建(jian)立健全黨員(yuan)領(ling)導干(gan)部(bu)廉(lian)政檔案,主要(yao)內容包括:
(一)任免情(qing)況(kuang)、人事檔(dang)案情(qing)況(kuang)、因不如(ru)實報告個人有關事項受到處理的情(qing)況(kuang)等;
(二)巡(xun)視巡(xun)察、信訪、案件監督(du)管理以及其他方面移交(jiao)的(de)問題線索和處置情況;
(三)開展談話函詢、初步核實(shi)、審查調(diao)查以及(ji)其他工作形成(cheng)的有關材料;
(四)黨風廉(lian)政意(yi)見回(hui)復材料;
(五)其他反映廉(lian)政(zheng)情(qing)況的(de)材(cai)料(liao)。
廉政檔(dang)案(an)應當動態(tai)更(geng)新。
第(di)十八條(tiao)紀檢(jian)監察機關(guan)應當做好干部選拔任用黨風廉政(zheng)意見回復(fu)工作,對反(fan)映問題線(xian)索認真(zhen)核(he)查,綜合用好巡視巡察等(deng)其(qi)他監督成果,嚴把政(zheng)治關(guan)、品行關(guan)、作風關(guan)、廉潔關(guan)。
第十九條紀(ji)檢監(jian)察機關(guan)對監(jian)督(du)中發現的突出問題,應(ying)當向有關(guan)黨組織或者(zhe)單(dan)位(wei)提出紀(ji)律檢查(cha)建(jian)議或者(zhe)監(jian)察建(jian)議,通(tong)過督(du)促(cu)召開專題民(min)主生活會、組織開展專項檢查(cha)等(deng)方式,督(du)查(cha)督(du)辦,推動整改。
第四章線索處置
第二十條紀檢監(jian)察機(ji)(ji)關(guan)應當(dang)加強對(dui)問(wen)題(ti)線(xian)索的(de)集(ji)中管理(li)(li)、分類處置、定期清(qing)理(li)(li)。信(xin)訪(fang)舉報部(bu)門(men)歸口(kou)受理(li)(li)同(tong)級黨委管理(li)(li)的(de)黨組織和黨員、干部(bu)以及(ji)監(jian)察對(dui)象涉嫌(xian)違紀或者(zhe)職務(wu)違法、職務(wu)犯罪問(wen)題(ti)的(de)信(xin)訪(fang)舉報,統一接(jie)收有關(guan)紀檢監(jian)察機(ji)(ji)關(guan)、派(pai)駐或者(zhe)派(pai)出機(ji)(ji)構以及(ji)其他單位移(yi)交的(de)相關(guan)信(xin)訪(fang)舉報,移(yi)送本(ben)機(ji)(ji)關(guan)有關(guan)部(bu)門(men),深入(ru)分析信(xin)訪(fang)形勢,及(ji)時反映損害群眾最(zui)關(guan)心、最(zui)直接(jie)、最(zui)現(xian)實的(de)利益問(wen)題(ti)。
巡視巡察工(gong)作機(ji)構和審計機(ji)關、行政執法機(ji)關、司法機(ji)關等單位發現涉(she)嫌違紀或者職務(wu)違法、職務(wu)犯罪問題線(xian)索,應當(dang)及時移交(jiao)紀檢監(jian)察機(ji)關案件監(jian)督管理(li)部門統一辦理(li)。
監督檢查(cha)部(bu)門(men)、審查(cha)調查(cha)部(bu)門(men)、干部(bu)監督部(bu)門(men)發現的相關問題線索(suo),屬于(yu)本部(bu)門(men)受(shou)(shou)理范(fan)圍的,應(ying)當送案(an)件(jian)監督管理部(bu)門(men)備案(an);不屬于(yu)本部(bu)門(men)受(shou)(shou)理范(fan)圍的,經(jing)審批后(hou)移(yi)送案(an)件(jian)監督管理部(bu)門(men),由其按程序轉交相關監督執紀部(bu)門(men)辦理。
第二十(shi)一條紀檢監察機(ji)關(guan)應當結(jie)合(he)問(wen)題(ti)線索所涉及地區(qu)、部門、單位總體情況,綜合(he)分析(xi),按照談話函(han)詢(xun)、初步核實、暫存待查、予以了結(jie)4類方式進行(xing)處置。
線索處置不得拖延和(he)積(ji)壓,處置意(yi)見應當在收到問題線索之(zhi)日起1個月內提出,并(bing)制定處置方案(an),履行(xing)審批手(shou)續。
第二(er)十二(er)條紀(ji)檢監(jian)察機(ji)關對(dui)反映同級黨(dang)委(wei)(wei)(wei)委(wei)(wei)(wei)員(yuan)、候補委(wei)(wei)(wei)員(yuan),紀(ji)委(wei)(wei)(wei)常委(wei)(wei)(wei)、監(jian)委(wei)(wei)(wei)委(wei)(wei)(wei)員(yuan),以及所轄(xia)地區、部門、單位(wei)主要負責人的問題線(xian)索(suo)和線(xian)索(suo)處置情況(kuang),應當及時向上級紀(ji)檢監(jian)察機(ji)關報告。
第二十三(san)條案件(jian)監(jian)督管(guan)理(li)(li)部(bu)門(men)對(dui)問題線(xian)(xian)索實行集中管(guan)理(li)(li)、動態更新(xin)、定期匯總(zong)核對(dui),提出分辦意(yi)見(jian),報紀檢監(jian)察(cha)機關主(zhu)要負(fu)責(ze)人批準,按程(cheng)序移送承辦部(bu)門(men)。承辦部(bu)門(men)應當(dang)指定專人負(fu)責(ze)管(guan)理(li)(li)問題線(xian)(xian)索,逐件(jian)編號登(deng)記(ji)、建(jian)立管(guan)理(li)(li)臺(tai)賬。線(xian)(xian)索管(guan)理(li)(li)處(chu)置各環(huan)節應當(dang)由經手人員簽名(ming),全程(cheng)登(deng)記(ji)備查。
第(di)二十四(si)條紀檢(jian)監察機關(guan)應當根(gen)據工(gong)作需要,定期召開專題(ti)會議(yi),聽取(qu)問題(ti)線索(suo)綜合情況匯(hui)報,進行(xing)分析研判,對(dui)重要檢(jian)舉事項(xiang)和反(fan)映問題(ti)集(ji)中(zhong)的(de)領域深入研究,提(ti)出處置要求,做(zuo)到件件有著落。
第二十五(wu)條承辦部(bu)門(men)應(ying)當做(zuo)好線索處(chu)置歸(gui)檔(dang)(dang)工作,歸(gui)檔(dang)(dang)材料齊(qi)全完(wan)整,載明領導批示和處(chu)置過(guo)程(cheng)。案件監(jian)督管(guan)理部(bu)門(men)定期匯總(zong)、核對問題線索及處(chu)置情(qing)況,向紀檢監(jian)察機關(guan)主要負責(ze)人報(bao)告(gao),并向相關(guan)部(bu)門(men)通(tong)報(bao)。
第五章談話函詢
第二(er)十六條各級黨(dang)委(黨(dang)組)和紀檢監察(cha)機關應當推(tui)動加強和規范黨(dang)內政治生活,經常拿起批(pi)評和自我批(pi)評的武(wu)器,及(ji)時開展談話(hua)提醒、約(yue)談函詢,促使黨(dang)員、干部(bu)以及(ji)監察(cha)對象增(zeng)強黨(dang)的觀念和紀律意識。
第二十七條紀檢(jian)監察機關采取談話(hua)(hua)(hua)函(han)詢(xun)方式處置問題線索,應當起(qi)草談話(hua)(hua)(hua)函(han)詢(xun)報批請示,擬訂談話(hua)(hua)(hua)方案和(he)相關工作預案,按程序(xu)報批。需要(yao)談話(hua)(hua)(hua)函(han)詢(xun)下(xia)一級黨(dang)委(wei)(wei)(黨(dang)組)主要(yao)負(fu)(fu)責人的,應當報紀檢(jian)監察機關主要(yao)負(fu)(fu)責人批準,必要(yao)時向同級黨(dang)委(wei)(wei)主要(yao)負(fu)(fu)責人報告。
第二(er)十八條談話應當(dang)由紀(ji)檢(jian)監(jian)(jian)(jian)察機關(guan)相關(guan)負(fu)責(ze)人(ren)或者(zhe)承辦部門負(fu)責(ze)人(ren)進行(xing)(xing),可以由被(bei)談話人(ren)所在黨委(wei)(黨組)、紀(ji)委(wei)監(jian)(jian)(jian)委(wei)(紀(ji)檢(jian)監(jian)(jian)(jian)察組、紀(ji)檢(jian)監(jian)(jian)(jian)察工委(wei))有關(guan)負(fu)責(ze)人(ren)陪同(tong);經批(pi)準也可以委(wei)托(tuo)被(bei)談話人(ren)所在黨委(wei)(黨組)主要負(fu)責(ze)人(ren)進行(xing)(xing)。
談(tan)話(hua)(hua)(hua)應(ying)當在具備安全保障條(tiao)件(jian)的場所進行。由(you)紀檢監察機關談(tan)話(hua)(hua)(hua)的,應(ying)當制作談(tan)話(hua)(hua)(hua)筆錄,談(tan)話(hua)(hua)(hua)后可(ke)以視情況由(you)被談(tan)話(hua)(hua)(hua)人寫出書面說明。
第二十九(jiu)條紀檢(jian)監察機關進行函詢(xun)應當以辦公廳(室)名義發函給被反映人(ren)(ren),并抄送其(qi)所在黨(dang)委(wei)(黨(dang)組)和派(pai)駐紀檢(jian)監察組主(zhu)(zhu)要(yao)(yao)負責人(ren)(ren)。被函詢(xun)人(ren)(ren)應當在收到函件后(hou)15個工作日(ri)內寫出(chu)說(shuo)明材料,由其(qi)所在黨(dang)委(wei)(黨(dang)組)主(zhu)(zhu)要(yao)(yao)負責人(ren)(ren)簽(qian)署意見后(hou)發函回(hui)復。
被(bei)函(han)詢(xun)人為(wei)黨委(黨組)主要(yao)負責人的,或(huo)者被(bei)函(han)詢(xun)人所作說明涉(she)及(ji)黨委(黨組)主要(yao)負責人的,應當直接發函(han)回(hui)復紀檢監察機關(guan)。
第三十條承(cheng)辦部門應(ying)當在談(tan)話結束或者收到函詢回復后1個月內寫出情況報(bao)告和處置意見(jian),按(an)程序報(bao)批。根據不同情形作出相應(ying)處理(li):
(一)反(fan)映不實,或者沒(mei)有證據證明(ming)存在問(wen)題的,予以采(cai)信了結(jie),并(bing)向被(bei)函詢人(ren)發函反(fan)饋。
(二(er))問(wen)題輕微,不需要追究紀(ji)律責任的,采取談話提(ti)醒(xing)、批評教育、責令檢查、誡勉談話等方式處(chu)理(li)。
(三)反(fan)映(ying)問(wen)題(ti)比較具體,但被反(fan)映(ying)人(ren)予(yu)以否認且否認理由不(bu)充分具體的(de),或者(zhe)說(shuo)明存在明顯問(wen)題(ti)的(de),一般應當(dang)再次談(tan)話或者(zhe)函詢;發現被反(fan)映(ying)人(ren)涉嫌違紀(ji)或者(zhe)職(zhi)務違法、職(zhi)務犯罪問(wen)題(ti)需要追究紀(ji)律和法律責任的(de),應當(dang)提出初步核實的(de)建議。
(四)對誣告陷害者,依(yi)(yi)規依(yi)(yi)紀依(yi)(yi)法予以查處。
必(bi)要時可(ke)以(yi)對被(bei)反映人談話函詢的(de)說明情況進行抽查核實(shi)。
談話函詢材料應當(dang)存入廉政(zheng)檔案。
第三十一條被談話(hua)函詢的黨員干部應當(dang)在民(min)主生活會(hui)、組織(zhi)生活會(hui)上就本年度(du)或(huo)者上年度(du)談話(hua)函詢問題(ti)進行說明,講清組織(zhi)予以采信了結的情況;存在違紀(ji)問題(ti)的,應當(dang)進行自我批評,作(zuo)出(chu)檢討(tao)。
第六章初步核實
第三十二條黨委(黨組)、紀(ji)委監(jian)委(紀(ji)檢監(jian)察(cha)組)應(ying)當(dang)對具有可查性的涉(she)嫌(xian)違紀(ji)或者職務(wu)(wu)違法、職務(wu)(wu)犯罪問題線(xian)索,扎實(shi)開(kai)展(zhan)初步核實(shi)工(gong)作,收集客觀性證(zheng)據,確保真實(shi)性和準確性。
第三十三條紀檢(jian)監(jian)察機關采(cai)取初(chu)步核(he)實方式處置問題線索,應當制定工(gong)作方案,成(cheng)立核(he)查組,履(lv)行審批程序。被核(he)查人(ren)為下一級黨(dang)委(黨(dang)組)主(zhu)要負(fu)責人(ren)的,紀檢(jian)監(jian)察機關應當報同級黨(dang)委主(zhu)要負(fu)責人(ren)批準。
第(di)三十四條核(he)查(cha)(cha)組(zu)(zu)經批(pi)準可(ke)以采(cai)取必要(yao)措施(shi)收集證(zheng)據,與相關(guan)(guan)人(ren)員談話了解(jie)情況(kuang)(kuang),要(yao)求相關(guan)(guan)組(zu)(zu)織作出說明,調取個人(ren)有關(guan)(guan)事項報告,查(cha)(cha)閱復制文件、賬目、檔案等資(zi)料,查(cha)(cha)核(he)資(zi)產情況(kuang)(kuang)和有關(guan)(guan)信息,進行鑒定勘驗(yan)。對被(bei)核(he)查(cha)(cha)人(ren)及(ji)相關(guan)(guan)人(ren)員主動上交(jiao)的財物,核(he)查(cha)(cha)組(zu)(zu)應當予以暫扣(kou)。
需要采(cai)取技(ji)術調(diao)查(cha)或者限制出境等措施的,紀檢監察機(ji)關應當嚴格履行審批手續,交有關機(ji)關執行。
第(di)三十五條初步核實(shi)工(gong)作(zuo)結(jie)束后,核查組(zu)應(ying)當撰(zhuan)寫初步核實(shi)情(qing)況報告,列明被(bei)核查人基本情(qing)況、反映(ying)的主要(yao)問題、辦理依據(ju)以及初步核實(shi)結(jie)果(guo)、存在疑點、處理建議,由(you)核查組(zu)全體(ti)人員簽(qian)名(ming)備(bei)查。
承(cheng)辦(ban)部門應(ying)當綜合分(fen)析初步核實情況(kuang),按照擬立案審查調查、予以了結、談話提醒、暫存(cun)待查,或者移送有關黨組織處理(li)等方式提出處置建議。
初步(bu)核(he)實情況報(bao)告應當報(bao)紀檢監察機(ji)關主(zhu)要(yao)(yao)負責人審批,必要(yao)(yao)時(shi)向同(tong)級黨委(wei)主(zhu)要(yao)(yao)負責人報(bao)告。
第七章審查調查
第三十(shi)六條黨委(黨組)應當按照(zhao)管理權(quan)限,加強對黨員、干部以及監察對象涉(she)嫌嚴重違紀(ji)或者職(zhi)務違法、職(zhi)務犯罪問題審(shen)查(cha)調查(cha)處置工作,定(ding)期聽取重大案(an)件情況報告,加強反腐(fu)敗協調機構的機制建設,堅定(ding)不移、精準有序(xu)懲治腐(fu)敗。
第三十(shi)七條紀(ji)(ji)檢(jian)監(jian)察(cha)機關經過初步核實,對黨(dang)員、干部以及監(jian)察(cha)對象涉嫌(xian)違紀(ji)(ji)或(huo)者職務違法、職務犯罪,需要追究紀(ji)(ji)律(lv)或(huo)者法律(lv)責任的,應(ying)當立(li)案審查(cha)(cha)調(diao)查(cha)(cha)。
凡報請批準(zhun)立案的,應(ying)當已經(jing)掌(zhang)握(wo)部分違(wei)紀或者職務違(wei)法、職務犯罪事實(shi)和證據(ju),具備進行審查調(diao)查的條件。
第(di)三十八條(tiao)對符(fu)合立(li)案(an)條(tiao)件的,承辦(ban)部門應當起(qi)草立(li)案(an)審(shen)查(cha)調查(cha)呈批報(bao)告,經紀(ji)檢監察機關主要負(fu)責(ze)人(ren)審(shen)批,報(bao)同(tong)級黨委主要負(fu)責(ze)人(ren)批準,予以(yi)立(li)案(an)審(shen)查(cha)調查(cha)。
立(li)案(an)審查(cha)調查(cha)決定(ding)應當向被(bei)審查(cha)調查(cha)人(ren)(ren)宣布,并向被(bei)審查(cha)調查(cha)人(ren)(ren)所在(zai)黨(dang)委(黨(dang)組)主要負責人(ren)(ren)通報。
第三十九條對涉嫌(xian)嚴(yan)重(zhong)違紀或者職(zhi)務違法、職(zhi)務犯罪人(ren)員立案審查(cha)調查(cha),紀檢監察機關主(zhu)要負(fu)責人(ren)應當主(zhu)持召開由紀檢監察機關相關負(fu)責人(ren)參加的專題(ti)會議,研究批(pi)準審查(cha)調查(cha)方(fang)案。
紀檢監察(cha)機關相關負責人批準成(cheng)立審查(cha)調(diao)(diao)查(cha)組(zu),確定審查(cha)調(diao)(diao)查(cha)談話(hua)方案(an)、外查(cha)方案(an),審批重要信息查(cha)詢、涉案(an)財(cai)物查(cha)扣(kou)等事(shi)項。
監督(du)檢(jian)查(cha)(cha)(cha)(cha)、審查(cha)(cha)(cha)(cha)調查(cha)(cha)(cha)(cha)部門主要負責人組(zu)織研究提出審查(cha)(cha)(cha)(cha)調查(cha)(cha)(cha)(cha)談話方案、外查(cha)(cha)(cha)(cha)方案和處置意見建議,審批一般信息查(cha)(cha)(cha)(cha)詢,對調查(cha)(cha)(cha)(cha)取證審核(he)把(ba)關。
審(shen)查(cha)(cha)(cha)調查(cha)(cha)(cha)組組長(chang)應(ying)當嚴格(ge)執行審(shen)查(cha)(cha)(cha)調查(cha)(cha)(cha)方(fang)案,不得擅自更改;以書面形式(shi)報告審(shen)查(cha)(cha)(cha)調查(cha)(cha)(cha)進展(zhan)情(qing)況(kuang),遇有重要事項及時(shi)請(qing)示。
第四十(shi)條審(shen)(shen)查調查組(zu)可以依照黨章黨規(gui)和監(jian)察法,經(jing)審(shen)(shen)批進行談話、訊(xun)問、詢(xun)問、留置、查詢(xun)、凍(dong)結、搜(sou)查、調取、查封(feng)、扣(kou)押(暫扣(kou)、封(feng)存(cun))、勘驗檢查、鑒定,提請有關機關采取技術(shu)調查、通緝、限制出境等措施(shi)。
承辦部門(men)應當建(jian)立臺賬,記錄使(shi)用措施(shi)情況,向案件監督(du)管(guan)理部門(men)定期備(bei)案。
案(an)件監(jian)督(du)管理(li)(li)部門應當核對檢查,定期匯總重要措(cuo)施使用情(qing)況并報告(gao)紀(ji)(ji)(ji)委監(jian)委領導和上一級紀(ji)(ji)(ji)檢監(jian)察(cha)機關,發現違規違紀(ji)(ji)(ji)違法使用措(cuo)施的,區分(fen)不同情(qing)況進(jin)行處(chu)理(li)(li),防(fang)止擅自擴大范圍、延長(chang)時限。
第四(si)十(shi)一條(tiao)需要對被審查(cha)調(diao)查(cha)人采取(qu)留置措施的(de),應(ying)當(dang)依(yi)據監察法進行(xing),在24小時(shi)內(nei)通知其所(suo)在單位和家(jia)屬(shu),并(bing)及時(shi)向社會公(gong)開發布(bu)。因可(ke)能毀滅、偽造證據,干擾(rao)證人作證或者(zhe)串供等有礙(ai)調(diao)查(cha)情形而不宜通知或者(zhe)公(gong)開的(de),應(ying)當(dang)按程序報批并(bing)記錄在案。有礙(ai)調(diao)查(cha)的(de)情形消失(shi)后(hou),應(ying)當(dang)立(li)即通知被留置人員(yuan)所(suo)在單位和家(jia)屬(shu)。
第四(si)十(shi)二條審查調查工作(zuo)應當依照(zhao)規定由(you)兩人以上進行,按照(zhao)規定出示(shi)證(zheng)件,出具(ju)書(shu)面通知。
第(di)四十三條立案審查(cha)調(diao)(diao)查(cha)方(fang)案批準(zhun)后,應當(dang)由紀檢(jian)監察(cha)機(ji)關相(xiang)關負(fu)(fu)責人或者(zhe)部門負(fu)(fu)責人與被審查(cha)調(diao)(diao)查(cha)人談話,宣布(bu)立案決定(ding),講明(ming)黨(dang)的政(zheng)策和紀律,要(yao)求被審查(cha)調(diao)(diao)查(cha)人端正(zheng)態度、配合審查(cha)調(diao)(diao)查(cha)。
審(shen)查調查應當(dang)充分聽取被審(shen)查調查人(ren)陳述,保障其(qi)飲食、休息(xi),提供(gong)醫療服(fu)務,確(que)保安全。嚴格(ge)禁止使用違反(fan)黨章黨規黨紀和國(guo)家(jia)法(fa)律(lv)的手段,嚴禁逼(bi)供(gong)、誘供(gong)、侮辱、打罵、虐待(dai)、體(ti)罰(fa)或(huo)者變(bian)相體(ti)罰(fa)。
第四十四條審查調(diao)查期間,對(dui)被審查調(diao)查人以同志相(xiang)稱,安排學習黨章黨規(gui)黨紀以及相(xiang)關法律法規(gui),開展理想信念宗旨教育,通過深入細致(zhi)的(de)思想政治(zhi)工(gong)作,促使(shi)其深刻反省、認(ren)識(shi)錯誤(wu)、交代(dai)問題(ti),寫出懺悔反思材料。
第四十(shi)五條外(wai)查(cha)工(gong)作必須(xu)嚴格按照外(wai)查(cha)方案執行,不得隨(sui)意擴大(da)審查(cha)調(diao)查(cha)范圍、變更(geng)審查(cha)調(diao)查(cha)對象(xiang)和事項,重要(yao)事項應(ying)當及時請示報告。
外(wai)查(cha)(cha)工作期(qi)間,未經批準,監督(du)執紀人員不得(de)(de)單獨接觸任何涉(she)案人員及其特定關系人,不得(de)(de)擅自采取審查(cha)(cha)調查(cha)(cha)措施(shi),不得(de)(de)從事與外(wai)查(cha)(cha)事項(xiang)無關的活動。
第(di)四(si)十六條(tiao)紀檢(jian)監(jian)察機關應當嚴格依(yi)(yi)規(gui)依(yi)(yi)紀依(yi)(yi)法收集、鑒別證(zheng)(zheng)據,做到全面、客觀,形成(cheng)相互印證(zheng)(zheng)、完(wan)整穩定的證(zheng)(zheng)據鏈。
調查(cha)取證應當(dang)(dang)收(shou)集(ji)原物原件(jian),逐件(jian)清點編號(hao),現場登記,由在場人(ren)(ren)員簽(qian)字(zi)蓋章,原物不便(bian)搬運、保存或者取得原件(jian)確有困難的,可以將原物封存并拍照(zhao)錄(lu)像或者調取原件(jian)副本、復(fu)印件(jian);談話應當(dang)(dang)現場制作談話筆錄(lu)并由被談話人(ren)(ren)閱看后(hou)簽(qian)字(zi)。已調取證據必須及時交(jiao)審(shen)查(cha)調查(cha)組統一保管。
嚴(yan)禁以威(wei)脅(xie)、引誘、欺騙(pian)以及其他違規違紀違法方式收集證(zheng)據(ju);嚴(yan)禁隱匿、損毀、篡改(gai)、偽造(zao)證(zheng)據(ju)。
第(di)四十(shi)七條查封(feng)、扣押(暫扣、封(feng)存(cun))、凍結、移(yi)交涉(she)案財物(wu),應(ying)當嚴格履行審批手續(xu)。
執(zhi)行查封、扣押(暫扣、封存)措(cuo)施,監督執(zhi)紀人(ren)員(yuan)應當會同(tong)原財物(wu)持有人(ren)或者保管(guan)人(ren)、見證(zheng)人(ren),當面逐一拍照、登(deng)記、編(bian)號,現(xian)場填寫登(deng)記表,由在場人(ren)員(yuan)簽名。對價值(zhi)不明物(wu)品應當及時鑒(jian)定,專門封存保管(guan)。
紀檢監察機關應(ying)當設(she)立專(zhuan)用(yong)賬戶、專(zhuan)門場所,指定(ding)專(zhuan)門人員保管涉案財物,嚴格(ge)履(lv)行(xing)交接(jie)、調取手續,定(ding)期(qi)對(dui)賬核實。嚴禁私自占有(you)、處置涉案財物及其孳息(xi)。
第四十八條(tiao)對涉嫌嚴重違紀或者職(zhi)務違法、職(zhi)務犯(fan)罪問(wen)題(ti)的審(shen)查(cha)(cha)調查(cha)(cha)談話、搜查(cha)(cha)、查(cha)(cha)封、扣押(ya)(暫扣、封存)涉案(an)財物(wu)等重要取(qu)證(zheng)工作應(ying)當全(quan)過程(cheng)進行錄(lu)音(yin)錄(lu)像(xiang),并妥(tuo)善(shan)保管,及(ji)時歸檔,案(an)件(jian)監督管理部(bu)門定期核查(cha)(cha)。
第四十九條對(dui)涉嫌嚴重違紀或者(zhe)職(zhi)務(wu)(wu)違法、職(zhi)務(wu)(wu)犯罪(zui)問題(ti)的審查調(diao)查,監(jian)督執紀人員未經批(pi)準并辦理相關手續,不得將被(bei)審查調(diao)查人或者(zhe)其他(ta)重要的談(tan)(tan)話、詢問對(dui)象帶(dai)離規定的談(tan)(tan)話場所,不得在未配置監(jian)控設備(bei)的場所進行審查調(diao)查談(tan)(tan)話或者(zhe)其他(ta)重要的談(tan)(tan)話、詢問,不得在談(tan)(tan)話期(qi)間(jian)關閉錄音錄像設備(bei)。
第五十條(tiao)監督檢查(cha)、審查(cha)調查(cha)部門主要負(fu)責(ze)人、分管(guan)領導應當(dang)定期(qi)檢查(cha)審查(cha)調查(cha)期(qi)間的錄音錄像(xiang)、談話筆錄、涉(she)案財物登記資料,發(fa)現問(wen)題及時糾正并報(bao)告。
紀檢監(jian)察機(ji)關相(xiang)關負責人應(ying)當通(tong)過(guo)調取錄(lu)音錄(lu)像等(deng)方式,加(jia)強對審(shen)查調查全(quan)過(guo)程(cheng)的監(jian)督。
第五十一條查(cha)(cha)(cha)明(ming)涉嫌違(wei)紀或者職(zhi)務(wu)違(wei)法、職(zhi)務(wu)犯罪問題后,審(shen)查(cha)(cha)(cha)調(diao)查(cha)(cha)(cha)組應(ying)當(dang)撰寫(xie)事(shi)實材料,與(yu)被(bei)審(shen)查(cha)(cha)(cha)調(diao)查(cha)(cha)(cha)人見(jian)(jian)面,聽取意見(jian)(jian)。被(bei)審(shen)查(cha)(cha)(cha)調(diao)查(cha)(cha)(cha)人應(ying)當(dang)在事(shi)實材料上(shang)簽署(shu)意見(jian)(jian),對簽署(shu)不同意見(jian)(jian)或者拒不簽署(shu)意見(jian)(jian)的(de),審(shen)查(cha)(cha)(cha)調(diao)查(cha)(cha)(cha)組應(ying)當(dang)作出說明(ming)或者注明(ming)情況。
審查調查工作結束,審查調查組(zu)應當集體(ti)討論,形成審查調查報(bao)告,列明被(bei)審查調查人基(ji)本情況、問題線索來源及(ji)(ji)審查調查依據、審查調查過(guo)程,主要違(wei)紀(ji)或(huo)者職務(wu)違(wei)法、職務(wu)犯罪事(shi)實(shi),被(bei)審查調查人的(de)態度(du)和認識,處(chu)理建議及(ji)(ji)黨紀(ji)法律依據,并由審查調查組(zu)組(zu)長以及(ji)(ji)有關人員(yuan)簽(qian)名。
對審查(cha)調查(cha)過(guo)程(cheng)中發現的重要問題和意見(jian)建(jian)議(yi),應(ying)當形成專題報(bao)告。
第五十二(er)條審(shen)查(cha)調查(cha)報(bao)告以及懺(chan)悔反思材(cai)料,違紀或者職務(wu)違法(fa)、職務(wu)犯罪事實(shi)材(cai)料,涉案財物報(bao)告等(deng),應當(dang)按程序報(bao)紀檢監察(cha)機關主要(yao)負責(ze)人(ren)批(pi)準,連同全部(bu)證據和程序材(cai)料,依照規定移送審(shen)理。
審查(cha)調查(cha)全過程形成(cheng)的材料應當案結卷成(cheng)、事畢歸檔。
第八章審理
第五十三(san)條紀(ji)(ji)檢監察機關應當對(dui)涉(she)嫌違紀(ji)(ji)或(huo)者違法、犯(fan)罪(zui)案(an)件嚴(yan)格依規(gui)依紀(ji)(ji)依法審核把關,提出紀(ji)(ji)律(lv)處(chu)理或(huo)者處(chu)分(fen)的意(yi)見,做到事(shi)實清楚、證據確鑿、定(ding)性準確、處(chu)理恰當、手續完(wan)備、程序(xu)合規(gui)。
紀律(lv)處理或(huo)者處分(fen)必(bi)須堅持民主集中制原則,集體討論(lun)決定(ding),不允許任(ren)何個人(ren)或(huo)者少數人(ren)決定(ding)和批準。
第五十四條堅持審查調查與審理(li)(li)相(xiang)分離的原(yuan)則,審查調查人員不(bu)得參與審理(li)(li)。紀檢(jian)監察機(ji)關案件審理(li)(li)部門(men)對涉嫌違(wei)紀或者(zhe)職(zhi)務違(wei)法、職(zhi)務犯罪(zui)問(wen)題,依照規定應(ying)當給(gei)予紀律處(chu)(chu)(chu)理(li)(li)或者(zhe)處(chu)(chu)(chu)分的案件和(he)復議復查案件進行審核處(chu)(chu)(chu)理(li)(li)。
第五十五條(tiao)審理工作按照(zhao)以下程序(xu)進(jin)行:
(一)案件審理(li)部門收(shou)到審查調查報告(gao)后,經審核(he)符合移(yi)送條件的予以受理(li),不符合移(yi)送條件的可以暫緩受理(li)或者不予受理(li)。
(二)對于(yu)重大、復雜、疑難案(an)件,監督檢查、審查調查部(bu)門(men)已(yi)查清主要違紀(ji)或者職(zhi)務違法(fa)、職(zhi)務犯罪(zui)(zui)事(shi)實并提(ti)出(chu)傾(qing)向性意見的;對涉嫌違紀(ji)或者職(zhi)務違法(fa)、職(zhi)務犯罪(zui)(zui)行為性質認定分歧較大的,經批準案(an)件審理(li)部(bu)門(men)可以提(ti)前介入。
(三)案(an)件審(shen)(shen)理(li)(li)部(bu)門(men)受(shou)理(li)(li)案(an)件后,應(ying)當成(cheng)立由兩人以(yi)上組成(cheng)的審(shen)(shen)理(li)(li)組,全面審(shen)(shen)理(li)(li)案(an)卷(juan)材(cai)料,提(ti)出審(shen)(shen)理(li)(li)意見。
(四)堅持集體審議原則,在民主討(tao)論基礎上形成處理(li)意(yi)見(jian)(jian);對爭議較(jiao)大的(de)應當(dang)及時報告(gao),形成一致意(yi)見(jian)(jian)后再作(zuo)出決定(ding)。案(an)件審理(li)部門(men)根據案(an)件審理(li)情(qing)況,應當(dang)與(yu)被審查調查人談話,核對違紀或者職務(wu)違法、職務(wu)犯罪事實(shi),聽取辯解(jie)意(yi)見(jian)(jian),了(le)解(jie)有關情(qing)況。
(五(wu))對主要(yao)事實不(bu)清、證(zheng)據不(bu)足(zu)的(de),經紀檢(jian)監(jian)察(cha)(cha)機關(guan)主要(yao)負責(ze)人(ren)批準,退回監(jian)督檢(jian)查(cha)、審(shen)查(cha)調(diao)查(cha)部門重新審(shen)查(cha)調(diao)查(cha);需要(yao)補充完善證(zheng)據的(de),經紀檢(jian)監(jian)察(cha)(cha)機關(guan)相關(guan)負責(ze)人(ren)批準,退回監(jian)督檢(jian)查(cha)、審(shen)查(cha)調(diao)查(cha)部門補充審(shen)查(cha)調(diao)查(cha)。
(六)審(shen)(shen)理(li)工作結束(shu)后應(ying)當形成審(shen)(shen)理(li)報(bao)告(gao),內(nei)容包括被審(shen)(shen)查(cha)(cha)(cha)調查(cha)(cha)(cha)人(ren)基本情況、審(shen)(shen)查(cha)(cha)(cha)調查(cha)(cha)(cha)簡況、違(wei)紀違(wei)法或(huo)者職務犯(fan)罪(zui)事(shi)實、涉案財物處置、監督檢查(cha)(cha)(cha)或(huo)者審(shen)(shen)查(cha)(cha)(cha)調查(cha)(cha)(cha)部門意見、審(shen)(shen)理(li)意見等。審(shen)(shen)理(li)報(bao)告(gao)應(ying)當體現黨內(nei)審(shen)(shen)查(cha)(cha)(cha)特色,依據《中國共產(chan)黨紀律處分條例》認定(ding)違(wei)紀事(shi)實性質(zhi),分析被審(shen)(shen)查(cha)(cha)(cha)調查(cha)(cha)(cha)人(ren)違(wei)反黨章、背離黨的性質(zhi)宗旨的錯誤本質(zhi),反映其態度、認識以及思想轉變過(guo)程。涉嫌職務犯(fan)罪(zui)需(xu)要(yao)追究刑事(shi)責任的,還(huan)應(ying)當形成《起訴意見書(shu)》,作為審(shen)(shen)理(li)報(bao)告(gao)附件。
對給(gei)予(yu)同(tong)級黨委(wei)委(wei)員(yuan)、候(hou)補(bu)委(wei)員(yuan),同(tong)級紀(ji)委(wei)委(wei)員(yuan)、監(jian)委(wei)委(wei)員(yuan)處分的,在同(tong)級黨委(wei)審議前,應(ying)當與(yu)上級紀(ji)委(wei)監(jian)委(wei)溝通并形成處理(li)意(yi)見。
審(shen)理工作應(ying)當(dang)在受理之(zhi)日起1個月內(nei)完(wan)成(cheng),重(zhong)大(da)復雜(za)案件經批準可以(yi)適當(dang)延長。
第五(wu)十六條(tiao)審(shen)(shen)理報告報經紀檢(jian)(jian)監察(cha)機關主要負責(ze)人批(pi)準后,提(ti)請(qing)紀委(wei)(wei)常委(wei)(wei)會會議審(shen)(shen)議。需報同級黨委(wei)(wei)審(shen)(shen)批(pi)的,應當在報批(pi)前以紀檢(jian)(jian)監察(cha)機關辦(ban)公廳(室)名(ming)義(yi)征求(qiu)同級黨委(wei)(wei)組織部門和被審(shen)(shen)查調(diao)查人所在黨委(wei)(wei)(黨組)意見。
處(chu)(chu)分決定作出后(hou),紀(ji)檢監察(cha)機關應當通知(zhi)受處(chu)(chu)分黨員所(suo)在(zai)黨委(黨組(zu)),抄送同級黨委組(zu)織部(bu)門,并依照規定在(zai)1個月內向(xiang)其(qi)所(suo)在(zai)黨的基層(ceng)組(zu)織中的全體黨員以及(ji)本人宣布(bu)。處(chu)(chu)分決定執行(xing)情況(kuang)應當及(ji)時報告。
第(di)五十七條被審查(cha)調查(cha)人涉嫌(xian)職務犯罪(zui)的,應(ying)當(dang)由案件監督管(guan)理(li)部門協(xie)調辦理(li)移送(song)司法機關事宜。對(dui)(dui)于采取(qu)留置(zhi)措施的案件,在人民檢察院對(dui)(dui)犯罪(zui)嫌(xian)疑人先(xian)行拘留后(hou),留置(zhi)措施自動解除。
案件移(yi)送(song)司法機關后,審(shen)查調查部(bu)門應當跟蹤了解處理(li)情(qing)況,發現問題及時報告,不得(de)違規過問、干(gan)預處理(li)工作(zuo)。
審(shen)理工作完成后,對涉(she)及的其他(ta)問題(ti)線索(suo),經批準應當及時(shi)移(yi)送有關紀檢監察機關處(chu)置。
第五十八條對被審(shen)查調查人違規違紀(ji)違法所得財物,應當依(yi)規依(yi)紀(ji)依(yi)法予以(yi)收繳(jiao)、責令退賠或者登記上交。
對涉嫌(xian)職務(wu)犯罪(zui)所得財物,應當隨案移(yi)送司法(fa)機關。
對經認定不屬于違規違紀(ji)違法所(suo)得的,應(ying)當(dang)在案件審結后依(yi)規依(yi)紀(ji)依(yi)法予以返還(huan),并(bing)辦理簽(qian)收手(shou)續。
第五十(shi)九條對(dui)不服處分決(jue)定的申訴,由批準或者(zhe)決(jue)定處分的黨(dang)委(黨(dang)組)或者(zhe)紀檢(jian)監察(cha)機(ji)關(guan)受理;需(xu)要復議(yi)復查的,由紀檢(jian)監察(cha)機(ji)關(guan)相關(guan)負責(ze)人批準后受理。
申訴辦(ban)理部門成立復查(cha)組,調閱(yue)原案案卷,必(bi)要(yao)時可以(yi)進行取證,經集體研究后,提出辦(ban)理意見,報紀檢監察機關相(xiang)關負責人批(pi)準或者紀委常委會(hui)會(hui)議研究決定,作出復議復查(cha)決定。決定應(ying)當(dang)告知申訴人,抄送相(xiang)關單位(wei),并(bing)在一(yi)定范圍內宣布。
堅持復議復查與(yu)審查審理(li)(li)分離,原案審查、審理(li)(li)人員不得參與(yu)復議復查。
復(fu)議(yi)復(fu)查工作(zuo)應(ying)當在(zai)3個月內辦結。
第九章監督管理
第(di)六十條紀檢監(jian)(jian)察機關應(ying)當嚴(yan)格依照黨(dang)(dang)內法規(gui)和國家法律,在行使權(quan)力(li)上(shang)慎之又(you)慎,在自(zi)我約束上(shang)嚴(yan)之又(you)嚴(yan),強化自(zi)我監(jian)(jian)督(du),健全內控機制,自(zi)覺接受黨(dang)(dang)內監(jian)(jian)督(du)、社會監(jian)(jian)督(du)、群眾監(jian)(jian)督(du),確保權(quan)力(li)受到嚴(yan)格約束,堅決防止(zhi)“燈(deng)下黑(hei)”。
紀檢(jian)監(jian)察(cha)機關應(ying)當加強對監(jian)督執紀工作(zuo)的領導,切實履行(xing)自身建(jian)設主體責(ze)任,嚴格(ge)教育(yu)、管理、監(jian)督,使紀檢(jian)監(jian)察(cha)干部成為(wei)嚴守紀律、改(gai)進作(zuo)風(feng)、拒腐防變的表(biao)率。
第六十一條紀檢監(jian)(jian)察機關應當嚴格干部(bu)準入制度,嚴把(ba)政治安全(quan)關,紀檢監(jian)(jian)察干部(bu)必(bi)須忠誠堅(jian)定、擔當盡責、遵紀守法、清(qing)正廉潔(jie),具備履行職責的(de)基本條件。
第六十二條紀(ji)檢監察機關(guan)應(ying)當加強(qiang)黨(dang)的(de)政(zheng)治(zhi)(zhi)建設(she)、思(si)想(xiang)建設(she)、組織建設(she),突出政(zheng)治(zhi)(zhi)功(gong)能,強(qiang)化政(zheng)治(zhi)(zhi)引領。審(shen)查調查組有正(zheng)式黨(dang)員3人(ren)以(yi)上的(de),應(ying)當設(she)立(li)臨時黨(dang)支部,加強(qiang)對審(shen)查調查組成員的(de)教育、管理、監督,開展政(zheng)策(ce)理論(lun)學習,做好思(si)想(xiang)政(zheng)治(zhi)(zhi)工作,及(ji)時發現問題(ti)、進(jin)行(xing)批評糾正(zheng),發揮戰斗堡壘(lei)作用。
第六十三條紀(ji)(ji)檢(jian)監(jian)察機關應當加強(qiang)干部隊伍作(zuo)風建(jian)設(she),樹(shu)立依規依法、紀(ji)(ji)律(lv)嚴(yan)明、作(zuo)風深入、工作(zuo)扎(zha)實、謙虛謹慎(shen)、秉公執(zhi)紀(ji)(ji)的良好形象,力戒形式主義、官僚主義,力戒特權思想(xiang),力戒口大氣粗、頤指(zhi)氣使,不斷提高思想(xiang)政治水平和把握政策能力,建(jian)設(she)讓黨放心、人民信(xin)賴的紀(ji)(ji)檢(jian)監(jian)察干部隊伍。
第六(liu)十四(si)條對紀檢(jian)監察干部打聽案(an)(an)情、過(guo)問案(an)(an)件、說情干預的,受請托人(ren)應(ying)當(dang)向審查調(diao)查組組長和監督檢(jian)查、審查調(diao)查部門主要負(fu)責人(ren)報告(gao)并登(deng)記(ji)備(bei)案(an)(an)。
發(fa)現(xian)審查(cha)(cha)(cha)調(diao)查(cha)(cha)(cha)組(zu)成員未(wei)經批準接(jie)觸被審查(cha)(cha)(cha)調(diao)查(cha)(cha)(cha)人、涉案人員及其(qi)特定(ding)關系人,或者存在交往情形的,應當及時(shi)向審查(cha)(cha)(cha)調(diao)查(cha)(cha)(cha)組(zu)組(zu)長和(he)監督檢查(cha)(cha)(cha)、審查(cha)(cha)(cha)調(diao)查(cha)(cha)(cha)部門主要負(fu)責人直至(zhi)紀檢監察機(ji)關主要負(fu)責人報告并登記備案。
第(di)六十五條(tiao)嚴(yan)(yan)格執(zhi)行(xing)回(hui)避(bi)制度。審(shen)查(cha)(cha)調(diao)查(cha)(cha)審(shen)理(li)(li)人(ren)(ren)(ren)(ren)員是被審(shen)查(cha)(cha)調(diao)查(cha)(cha)人(ren)(ren)(ren)(ren)或者(zhe)檢(jian)舉(ju)人(ren)(ren)(ren)(ren)近親屬(shu)、本案證人(ren)(ren)(ren)(ren)、利害關系人(ren)(ren)(ren)(ren),或者(zhe)存在其他(ta)可能影響(xiang)公正審(shen)查(cha)(cha)調(diao)查(cha)(cha)審(shen)理(li)(li)情形的,不得參與相關審(shen)查(cha)(cha)調(diao)查(cha)(cha)審(shen)理(li)(li)工作(zuo),應當(dang)主動申請回(hui)避(bi),被審(shen)查(cha)(cha)調(diao)查(cha)(cha)人(ren)(ren)(ren)(ren)、檢(jian)舉(ju)人(ren)(ren)(ren)(ren)以及(ji)其他(ta)有關人(ren)(ren)(ren)(ren)員也有權要求其回(hui)避(bi)。選用借(jie)調(diao)人(ren)(ren)(ren)(ren)員、看護人(ren)(ren)(ren)(ren)員、審(shen)查(cha)(cha)場所,應當(dang)嚴(yan)(yan)格執(zhi)行(xing)回(hui)避(bi)制度。
第六十六條審(shen)(shen)(shen)查(cha)(cha)調(diao)查(cha)(cha)組需要借調(diao)人員(yuan)的,一(yi)(yi)般應當(dang)從審(shen)(shen)(shen)查(cha)(cha)調(diao)查(cha)(cha)人才庫選用,由紀(ji)檢監察機關組織(zhi)部門辦理(li)手續,實行(xing)一(yi)(yi)案一(yi)(yi)借,不得(de)連續多次借調(diao)。加強對借調(diao)人員(yuan)的管理(li)監督,借調(diao)結束后由審(shen)(shen)(shen)查(cha)(cha)調(diao)查(cha)(cha)組寫出鑒定。借調(diao)單位和黨員(yuan)干部不得(de)干預借調(diao)人員(yuan)崗位調(diao)整(zheng)、職務晉升等事(shi)項。
第六十七條(tiao)監督(du)執紀人員應當嚴格執行保密制度,控制審查(cha)調查(cha)工(gong)作事項知悉(xi)范圍和(he)時間,不準私自留存、隱匿、查(cha)閱、摘抄、復制、攜帶問題線索(suo)和(he)涉案資料,嚴禁(jin)泄露(lu)審查(cha)調查(cha)工(gong)作情況。
審(shen)查(cha)(cha)調(diao)查(cha)(cha)組成員工作期間,應(ying)當使用專用手(shou)機(ji)、電腦、電子設備和存儲介質,實(shi)行編號管(guan)理,審(shen)查(cha)(cha)調(diao)查(cha)(cha)工作結束后收回檢(jian)查(cha)(cha)。
匯(hui)報案情、傳(chuan)遞審查(cha)調查(cha)材(cai)料(liao)應當(dang)使用加密(mi)設施,攜帶案卷材(cai)料(liao)應當(dang)專人專車、卷不離身(shen)。
第(di)六十八條紀檢監(jian)察(cha)機關相關涉密(mi)人員離崗離職后,應(ying)當遵守脫(tuo)密(mi)期管理規定(ding),嚴格(ge)履行(xing)保密(mi)義務,不得泄露相關秘密(mi)。
監督執(zhi)紀(ji)人員辭職、退休(xiu)3年內,不得從事與紀(ji)檢監察和(he)司法(fa)工作相(xiang)關(guan)聯、可能發生(sheng)利益沖突的(de)職業。
第六十(shi)九(jiu)條紀(ji)檢(jian)監察機關(guan)開展(zhan)談(tan)(tan)話(hua)應(ying)當做(zuo)(zuo)到(dao)全(quan)程可(ke)控。談(tan)(tan)話(hua)前做(zuo)(zuo)好(hao)風險評估(gu)、醫療保障、安(an)全(quan)防范工作(zuo)以(yi)及(ji)(ji)應(ying)對突發(fa)事件的(de)預案(an);談(tan)(tan)話(hua)中及(ji)(ji)時研判談(tan)(tan)話(hua)內(nei)容以(yi)及(ji)(ji)案(an)情變化(hua),發(fa)現(xian)嚴重職務(wu)違(wei)法(fa)、職務(wu)犯罪,依照監察法(fa)需(xu)要采取留(liu)置措施的(de),應(ying)當及(ji)(ji)時采取留(liu)置措施;談(tan)(tan)話(hua)結束(shu)前做(zuo)(zuo)好(hao)被談(tan)(tan)話(hua)人思想工作(zuo),談(tan)(tan)話(hua)后按程序(xu)與相關(guan)單(dan)位或者人員交接,并(bing)做(zuo)(zuo)好(hao)跟蹤回訪等工作(zuo)。
第七十條建(jian)立健(jian)全安(an)全責(ze)任(ren)制,監督檢查(cha)(cha)(cha)、審查(cha)(cha)(cha)調(diao)查(cha)(cha)(cha)部(bu)門主(zhu)要負責(ze)人和審查(cha)(cha)(cha)調(diao)查(cha)(cha)(cha)組組長(chang)是審查(cha)(cha)(cha)調(diao)查(cha)(cha)(cha)安(an)全第一責(ze)任(ren)人,審查(cha)(cha)(cha)調(diao)查(cha)(cha)(cha)組應(ying)當指定專(zhuan)人擔任(ren)安(an)全員。被審查(cha)(cha)(cha)調(diao)查(cha)(cha)(cha)人發生安(an)全事故的,應(ying)當在(zai)24小時內逐級上報至中央紀委,及(ji)時做(zuo)好(hao)輿論引導。
發生嚴(yan)(yan)重安全事故(gu)的,或(huo)者存在嚴(yan)(yan)重違(wei)規(gui)違(wei)紀(ji)違(wei)法行(xing)為的,省級紀(ji)檢監察機關主(zhu)要負責(ze)人應當向中(zhong)央紀(ji)委作出檢討(tao),并予以通報、嚴(yan)(yan)肅問責(ze)追責(ze)。
案件監(jian)督管理部門應當組織開展經常性檢查和(he)不(bu)定(ding)期抽查,發現問題(ti)及時報告并督促整(zheng)改。
第七十一條對紀檢(jian)監察干部(bu)越權(quan)接(jie)觸相關地區、部(bu)門、單位黨委(黨組)負責(ze)人(ren),私(si)存線(xian)索、跑風漏氣、違(wei)反(fan)安全保密規(gui)定,接(jie)受請(qing)托、干預審查調(diao)查、以(yi)案謀私(si)、辦人(ren)情案,侮辱(ru)、打罵、虐待、體罰(fa)或者變相體罰(fa)被審查調(diao)查人(ren),以(yi)違(wei)規(gui)違(wei)紀違(wei)法(fa)方式收集(ji)證據,截(jie)留挪(nuo)用、侵占私(si)分涉案財(cai)物,接(jie)受宴請(qing)和財(cai)物等行(xing)為(wei),依(yi)規(gui)依(yi)紀嚴肅處理;涉嫌職(zhi)務違(wei)法(fa)、職(zhi)務犯罪的(de),依(yi)法(fa)追(zhui)究法(fa)律責(ze)任。
第七十二條紀(ji)檢監察機關在(zai)維護監督執(zhi)紀(ji)工(gong)作紀(ji)律(lv)方面失職(zhi)失責的,予以(yi)嚴肅問(wen)責。
第七(qi)十(shi)三條對案(an)件處置出(chu)現(xian)重大(da)失誤,紀檢監察干部涉嫌嚴(yan)重違紀或者職(zhi)務違法、職(zhi)務犯罪的,開(kai)展“一案(an)雙(shuang)查”,既追究直接責任,還應當嚴(yan)肅追究有關領導人員責任。
建立辦案質(zhi)量責任制(zhi),對濫(lan)用(yong)職權(quan)、失(shi)職失(shi)責造(zao)成嚴(yan)重后(hou)果的,實行終身問責。
第十章附則
第七(qi)十四(si)條各省(自治區(qu)、直轄市)黨委、中央(yang)和國家機關工委可以根(gen)據本規則,結合工作實際,制(zhi)定實施細(xi)則。
中央軍事委員會可以根據(ju)本規(gui)則,制(zhi)定(ding)相關規(gui)定(ding)。
第(di)七十五條紀(ji)委監委派(pai)駐紀(ji)檢監察組、紀(ji)檢監察工委除執行本(ben)規(gui)則(ze)外,還應當(dang)執行黨中央(yang)以及中央(yang)紀(ji)委相關規(gui)定。
國(guo)有企事業單位紀檢監察(cha)機(ji)構結合(he)實際執行本規則。
第七十六條本規則(ze)由中央(yang)紀(ji)律檢查委(wei)員會(hui)負(fu)責解釋。
第七(qi)十(shi)七(qi)條本(ben)規(gui)則自2019年(nian)1月(yue)1日起(qi)施行。2017年(nian)1月(yue)15日中央紀委印發的(de)(de)(de)《中國共產黨紀律檢查機關監督(du)(du)執紀工作(zuo)規(gui)則(試行)》同時廢(fei)止(zhi)。此前發布的(de)(de)(de)其他有關紀檢監察機關監督(du)(du)執紀工作(zuo)的(de)(de)(de)規(gui)定,凡與本(ben)規(gui)則不一致的(de)(de)(de),按照本(ben)規(gui)則執行。 |