三、地方政府評價

　　（一）浙江省杭州市人民政府副秘書長孫振洲

近年來，杭州市大力推進長三角南翼金融中心的建設，鼓勵在杭銀行機構與信托、擔保等金融服務企業通力合作，創新求變，不斷拓寬金融創新領域，推出具有區域首創性和對外影響力的項目，金融倉儲就是杭州金融創新實踐的范例。作為金融業和倉儲業融合創新的產物，金融倉儲為銀行信貸提供了可靠的動產質押管理，為中小企業的融資開辟可行的渠道，還為現代倉儲物流業的市場細分與業務創新提供了可觀的空間。在盤活中小企業存貨、規避關聯產業初具規模，經營主體既有大型倉儲企業，也有專業化的公司，已初步探索出金融倉儲產業化發展的路徑。

此次“中國金融發展高峰論壇”在杭州召開，是對杭州進一步拓展金融倉儲業的一個極大的促進！通過今天的論壇，既能進一步探索銀行和金融倉儲機構互動機制，又能創造一個溝通和合作的良好平臺，在促進金融倉儲業創新與發展的今天，為經濟轉型和產業升級提供金融動力。

（二）浙江省人民政府金融工作辦公室副主任包純田

浙江省的金融創新，至少在3年以前還不是大家非常一致的行動。最近這段時間，尤其是金融危機之后，浙江面臨的壓力也是前所未有的，不僅是經濟GDP增長的速度下降了，最關鍵的是我們很多成長的煩惱暴露出來了。針對這種情況，浙江最近3年出現的金融創新，尤其是立足于本土的、服務中小企業為主體的金融創新如雨后春筍般地涌現出來。其中，浙江涌金倉儲股份有限公司的金融倉儲是創新的一部分。除了今天開會討論的這個主題外，浙江最近幾年還有幾個大的創新，如圍繞著現代服務業門類所進行的中小企業集合債發行、中小企業貸款的信用保險服務、全省圍繞內105家小額貸款的層次展開中小企業相關的金融服務，包括涌金倉儲在內的原創倉儲金融服務，包括地方的服務面擴大，融資方式創新，手段更加多樣化等方面，我們省金融辦將會圍繞著企業發展的需要、金融機構創新服務的需要，提供全方位的、密切跟蹤的緊密服務，為浙江經濟不斷地躍升到更高的水平貢獻力量。

（四）銀行業評價

杭州銀行副行長任勤民

杭州銀行自成立以來，作為杭州本土銀行，始終堅持“服務地方經濟、服務中小企業、服務市民”的市場定位，始終堅持以中小企業業務為發展重點，以專業、便捷、創新的方式，立志于打造成為轉校企業金融服務的領先者和標桿。這些年我們在物流金融方面做了很多嘗試和探索，尤其在金融個倉儲方面，正在實現產品化和系列化。截止2009年12月末，杭州銀行以存貨作為擔保方式，融資總額超過20億元，客戶100余家，與多家專業金融倉儲機構（如涌金、長運、中運、和金）及專業市場方簽訂了合作協議。

從企業自身發展規律來看，金融倉儲較好地滿足了輕資產運營戰略要求。企業為提供高資產周轉率，大量降低固定資產比重，加大存貨、半成品、原材料等流動資產投資力度，在社會平均利潤率不斷下降的壓力下，力圖通過提高資產周轉率提升盈利能力，這就是當前很多企業采取的輕資產運營戰略。輕資產運營戰略的實施，使銀行滿足了銀行授信的要求，同時也解決了中小企業的融資難度。

五、倉儲業評價

（一）中國倉儲業協會會長沈紹基

作為現代倉儲企業的一項增值服務項目，倉儲金融業務一直是我們協會關注的對象，早在2006年就將其作為首屆中國倉儲業大會上的一個專題進行研討。這幾年為了推動這項業務在全行業的普及，我們還做了許多工作，目前還正著手制定《倉單要素與格式規范》與《質押監管規范》等國家標準。

在我國經濟長期保持高速發展的情況下，以動產質押為基礎的各類金融倉儲業務具有巨大的市場空間與發展潛力。中國人民銀行的一項統計顯示，這些年我國企業的原材料、半成品、成品以及應收款等價值每年累計都達16萬億元以上，其中常備存貨的價值近6萬億元。目前通過這些動產“質押”取得銀行貸款規模還很小，而大量中小企業的融資瓶頸長期得不到根本解決。《物權法》的出臺，為我們開展動產質押監管融資提供了法律依據。2009年9月國務院發布的《關于進一步促進中小企業發展的若干意見》，已經將動產質押、倉單質押作為加強和改善中小企業金融服務的重要措施。全國1.7萬家倉儲企業、5億平方米以上的通用倉庫，目前開展金融倉儲業務的企業還只是少數，只要實施相應的標準與規范，都可以為動產質押融資提供監管服務。

（二）中儲發展股份有限公司監事會主席姜超峰

動產抵押是《物權法》出臺以后一種新的模式，抵押和質押不同，質押的貨物只要進入質押狀態就不許變動，但是抵押下的動產是可以變動的，由出質方占有，這是抵押和質押的區別。動產抵押要有登記，主要適用于生產線上的貨物，其經常變換形態，從原材料進入生產領域，半成品在生產線上，知道產成品到成品庫之后，都在抵押的范圍之內，所以，它是可以變換物資形態的一種貸款方式。動產質押貸款，在質押期內貨物是經常流動的，因為客戶需要每天提貨，每天進行生產，所以必須及時補貨。

出質權人方面來講，幾乎所有的金融機構、擔保公司都在研究它并開展質押貸款業務。出質人方面，更多的是中小企業加入質押貸款行列，其中以貿易企業、生產企業最多。監管人方面，除中儲、中遠、中外運等大企業外，一些擔保公司、資產管理公司、貿易公司、鐵路物資、港口碼頭等都進入質押監管融資業務的行列。有的銀行甚至專門組織成立了自己的監管公司，所以它就不需要假借外方了。但也有一個問題，如果業務過程出現風險，銀行自己要承擔全部責任，而由第三方監管單位監管的話，責任可以轉嫁給監管方。

（三）浙江涌金倉儲股份有限公司總裁童天水

金融倉儲是新生實務，有廣闊的發展前景。從發達國家的信貸運行來看，應收賬款擔保融資和動產擔保融資是短期貸款的最重要方式，分別約占短期貸款的50%和30%。我國動產擔保融資還剛起步，目前占金融機構貸款余額的比重不到0.5%，實在是微乎其微。但于此相對應的是，我國企業動產的穩定性庫存量很大，占金融機構貸款余額的20%以上，動產抵質押貸款需求市場十分龐大。

在我國傳統的銀行信貸中，中小企業常常由于缺乏廠房、機器設備等有效不動產抵押物而得不到信貸資金支持。而生產型或流通型的中小企業，一般都有原材料、半成品、產品等動產，且這些動產在一定時間范圍內有較固定的最低儲存量。如果按其相對穩定的最低貯存存貨作抵質押來申請貸款，就能有效地解決這些中小企業融資難的問題。但是，銀行開展動產抵質押貸款又面臨兩個難題：一是動產價值認定問題；二是動產管理與價值監控問題。現在，專業化的融資倉儲的出現能有效地解決這兩個難題，其獲得銀行認可的標準倉單設計與專業化的第三方倉儲管理與價值監控，能順利地支持中小企業獲得銀行貸款。同時，由于金融倉儲業務經營將對金融業務的風險管理產生重要的影響，有必要對金融倉儲業務進行獨立的監管。金融倉儲在一定程度上具備擔保性質，可考慮在設計擔保企業監管模式時，將金融倉儲納入其中，并以產業的視角來審視金融倉儲的發展，多方努力，共同為金融倉儲產業的發展構建良好的生態環境。