新(xin)(xin)常態(tai)下(xia)，我(wo)(wo)們應科學分析我(wo)(wo)國經(jing)濟(ji)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)所面臨的(de)(de)內外部條件(jian)的(de)(de)新(xin)(xin)變化，以及由此蘊(yun)含的(de)(de)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)新(xin)(xin)機遇和新(xin)(xin)挑戰;我(wo)(wo)們要把握新(xin)(xin)常態(tai)下(xia)的(de)(de)新(xin)(xin)趨勢，勇于推進改革創新(xin)(xin)，切實轉換經(jing)濟(ji)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)動(dong)力(li)，在新(xin)(xin)的(de)(de)歷(li)史起點上努力(li)開創經(jing)濟(ji)社會發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)新(xin)(xin)局(ju)面。

　　2015年(nian)是非(fei)同尋常(chang)(chang)(chang)的(de)一(yi)(yi)年(nian)。這一(yi)(yi)年(nian)至少有三(san)個特(te)別之處：一(yi)(yi)是習近平(ping)總書記提出的(de)經(jing)(jing)濟(ji)發(fa)(fa)展(zhan)進入新(xin)(xin)(xin)常(chang)(chang)(chang)態這一(yi)(yi)科學論述，將成(cheng)為今(jin)年(nian)我們制定(ding)新(xin)(xin)(xin)階(jie)(jie)段(duan)(duan)發(fa)(fa)展(zhan)戰略、規劃(hua)和一(yi)(yi)系(xi)列政策的(de)大(da)邏輯(ji);二(er)是2015年(nian)是“十二(er)五(wu)(wu)”的(de)收(shou)官(guan)之年(nian)、“十三(san)五(wu)(wu)”的(de)規劃(hua)之年(nian)，承(cheng)啟“五(wu)(wu)年(nian)規劃(hua)”之前(qian)(qian)后，意義(yi)重大(da);三(san)是2015年(nian)是為完成(cheng)2020年(nian)全面深化(hua)改革任務奠(dian)定(ding)良好基(ji)礎的(de)關鍵之年(nian)。而要(yao)做好2015年(nian)的(de)工(gong)作，十分重要(yao)的(de)前(qian)(qian)提就是準確(que)理解、正確(que)遵循“認識(shi)(shi)新(xin)(xin)(xin)常(chang)(chang)(chang)態，適應(ying)新(xin)(xin)(xin)常(chang)(chang)(chang)態，引(yin)領新(xin)(xin)(xin)常(chang)(chang)(chang)態”這一(yi)(yi)當前(qian)(qian)和今(jin)后一(yi)(yi)個時(shi)期我國經(jing)(jing)濟(ji)發(fa)(fa)展(zhan)的(de)大(da)邏輯(ji);深刻認識(shi)(shi)新(xin)(xin)(xin)常(chang)(chang)(chang)態是我國經(jing)(jing)濟(ji)向形(xing)態更高級、分工(gong)更復雜、結構更合理的(de)階(jie)(jie)段(duan)(duan)演(yan)化(hua)的(de)必經(jing)(jing)階(jie)(jie)段(duan)(duan)，而實現(xian)這一(yi)(yi)階(jie)(jie)段(duan)(duan)演(yan)化(hua)的(de)重要(yao)標志，一(yi)(yi)是經(jing)(jing)濟(ji)體制改革的(de)階(jie)(jie)段(duan)(duan)性任務基(ji)本(ben)完成(cheng)，二(er)是結構調整及發(fa)(fa)展(zhan)方(fang)式轉(zhuan)變取得(de)實質(zhi)性進展(zhan)，三(san)是新(xin)(xin)(xin)的(de)經(jing)(jing)濟(ji)增長(chang)動(dong)力(li)基(ji)本(ben)形(xing)成(cheng)。在(zai)此，僅就“新(xin)(xin)(xin)常(chang)(chang)(chang)態下，以創新(xin)(xin)(xin)加(jia)快培育經(jing)(jing)濟(ji)增長(chang)新(xin)(xin)(xin)動(dong)力(li)”談幾點(dian)認識(shi)(shi)。

　　適應新常(chang)態(tai)，引領新常(chang)態(tai)，必須科學認識新常(chang)態(tai)

　　習(xi)近平總書(shu)記在中(zhong)央經(jing)(jing)(jing)濟(ji)工作會議上，對經(jing)(jing)(jing)濟(ji)發展進(jin)入新(xin)(xin)常(chang)(chang)態(tai)進(jin)行了系統的(de)論述，并鮮(xian)明地概括了新(xin)(xin)常(chang)(chang)態(tai)所帶來的(de)趨(qu)勢(shi)性(xing)變化，這(zhe)正(zheng)(zheng)是我們認識(shi)(shi)新(xin)(xin)常(chang)(chang)態(tai)的(de)出發點。只有深(shen)刻理(li)解(jie)、正(zheng)(zheng)確把握(wo)這(zhe)些(xie)趨(qu)勢(shi)性(xing)變化的(de)內涵(han)，才能科學(xue)認識(shi)(shi)新(xin)(xin)常(chang)(chang)態(tai)，適應(ying)新(xin)(xin)常(chang)(chang)態(tai)，進(jin)而引領新(xin)(xin)常(chang)(chang)態(tai)。我們要加深(shen)對這(zhe)一(yi)內涵(han)的(de)理(li)解(jie)和(he)把握(wo)，必須(xu)科學(xue)分析(xi)我國(guo)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)發展所面臨(lin)的(de)內外部(bu)條件(jian)的(de)新(xin)(xin)變化，以(yi)及由此蘊含(han)的(de)發展新(xin)(xin)機遇和(he)新(xin)(xin)挑戰;還必須(xu)深(shen)刻認識(shi)(shi)新(xin)(xin)階(jie)段對發展提出的(de)新(xin)(xin)要求。

　　從(cong)外部(bu)環境來看(kan)，新(xin)的(de)(de)(de)(de)(de)最顯著的(de)(de)(de)(de)(de)變化(hua)(hua)就是(shi)(shi)(shi)世(shi)界發(fa)(fa)展(zhan)格(ge)局(ju)的(de)(de)(de)(de)(de)深(shen)度調整(zheng)。隨著全(quan)(quan)球(qiu)(qiu)化(hua)(hua)的(de)(de)(de)(de)(de)不斷深(shen)入和中(zhong)國(guo)(guo)(guo)在(zai)(zai)(zai)全(quan)(quan)球(qiu)(qiu)經(jing)濟中(zhong)地(di)位(wei)和影(ying)(ying)(ying)響力的(de)(de)(de)(de)(de)提升，中(zhong)國(guo)(guo)(guo)的(de)(de)(de)(de)(de)發(fa)(fa)展(zhan)也(ye)越來越受(shou)到(dao)世(shi)界發(fa)(fa)展(zhan)格(ge)局(ju)的(de)(de)(de)(de)(de)影(ying)(ying)(ying)響。概括地(di)說，世(shi)界發(fa)(fa)展(zhan)格(ge)局(ju)的(de)(de)(de)(de)(de)調整(zheng)表(biao)現(xian)在(zai)(zai)(zai)以(yi)下(xia)幾(ji)方面。一是(shi)(shi)(shi)全(quan)(quan)球(qiu)(qiu)經(jing)濟增長格(ge)局(ju)正在(zai)(zai)(zai)發(fa)(fa)生深(shen)刻變化(hua)(hua)。在(zai)(zai)(zai)國(guo)(guo)(guo)際金融(rong)危機(ji)的(de)(de)(de)(de)(de)沖擊下(xia)，世(shi)界各主要經(jing)濟體(ti)都采(cai)取(qu)了種種措施促進(jin)(jin)(jin)(jin)經(jing)濟增長，但(dan)是(shi)(shi)(shi)到(dao)目(mu)前為(wei)止，世(shi)界經(jing)濟增長的(de)(de)(de)(de)(de)前景可以(yi)說仍是(shi)(shi)(shi)陰云(yun)未散，晴天(tian)難期(qi)。一些數(shu)據表(biao)明，無論是(shi)(shi)(shi)發(fa)(fa)達經(jing)濟體(ti)，還是(shi)(shi)(shi)發(fa)(fa)展(zhan)中(zhong)經(jing)濟體(ti)都面臨著深(shen)刻的(de)(de)(de)(de)(de)、復(fu)(fu)雜的(de)(de)(de)(de)(de)、相互交織的(de)(de)(de)(de)(de)結構(gou)性(xing)矛盾。這些矛盾絕非短(duan)時(shi)間(jian)能夠得以(yi)解(jie)決，而且更需要進(jin)(jin)(jin)(jin)行深(shen)刻的(de)(de)(de)(de)(de)體(ti)制變革。二是(shi)(shi)(shi)全(quan)(quan)球(qiu)(qiu)分工(gong)格(ge)局(ju)正在(zai)(zai)(zai)加快重塑。為(wei)趕超(chao)發(fa)(fa)達國(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)，發(fa)(fa)展(zhan)中(zhong)國(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)正在(zai)(zai)(zai)加速推(tui)進(jin)(jin)(jin)(jin)工(gong)業化(hua)(hua);在(zai)(zai)(zai)國(guo)(guo)(guo)際金融(rong)危機(ji)的(de)(de)(de)(de)(de)陰影(ying)(ying)(ying)下(xia)，發(fa)(fa)達國(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)紛紛采(cai)取(qu)“再制造業化(hua)(hua)”戰(zhan)略(lve)。這使得發(fa)(fa)達國(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)和發(fa)(fa)展(zhan)中(zhong)國(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)的(de)(de)(de)(de)(de)分工(gong)關系(xi)呈現(xian)更加復(fu)(fu)雜的(de)(de)(de)(de)(de)局(ju)面。同時(shi)，在(zai)(zai)(zai)交通通訊等(deng)領域(yu)的(de)(de)(de)(de)(de)技術進(jin)(jin)(jin)(jin)步的(de)(de)(de)(de)(de)推(tui)動(dong)下(xia)，低端(duan)(duan)生產領域(yu)的(de)(de)(de)(de)(de)競(jing)爭日(ri)益激(ji)烈，致使全(quan)(quan)球(qiu)(qiu)價值(zhi)鏈分工(gong)更有利(li)(li)于處在(zai)(zai)(zai)價值(zhi)鏈兩(liang)端(duan)(duan)的(de)(de)(de)(de)(de)發(fa)(fa)達國(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)。有數(shu)據顯示：近幾(ji)年，跨(kua)國(guo)(guo)(guo)公司在(zai)(zai)(zai)全(quan)(quan)球(qiu)(qiu)投資利(li)(li)潤繼續增加，主要發(fa)(fa)達國(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)仍是(shi)(shi)(shi)全(quan)(quan)球(qiu)(qiu)化(hua)(hua)的(de)(de)(de)(de)(de)最大受(shou)益者。三是(shi)(shi)(shi)全(quan)(quan)球(qiu)(qiu)經(jing)濟治(zhi)理格(ge)局(ju)日(ri)趨復(fu)(fu)雜。在(zai)(zai)(zai)世(shi)界貿(mao)易(yi)組織新(xin)一輪談(tan)判遲遲未能取(qu)得突破性(xing)進(jin)(jin)(jin)(jin)展(zhan)而陷(xian)入困境的(de)(de)(de)(de)(de)背景下(xia)，各種各樣新(xin)的(de)(de)(de)(de)(de)區域(yu)合(he)作(zuo)(zuo)倡議(yi)和機(ji)制不斷推(tui)出。這在(zai)(zai)(zai)深(shen)化(hua)(hua)區域(yu)合(he)作(zuo)(zuo)的(de)(de)(de)(de)(de)同時(shi)，增加了全(quan)(quan)球(qiu)(qiu)經(jing)濟治(zhi)理的(de)(de)(de)(de)(de)復(fu)(fu)雜性(xing)、多變性(xing)、不確定性(xing)，也(ye)在(zai)(zai)(zai)一定程度上影(ying)(ying)(ying)響了全(quan)(quan)球(qiu)(qiu)貿(mao)易(yi)發(fa)(fa)展(zhan)的(de)(de)(de)(de)(de)進(jin)(jin)(jin)(jin)程。

　　從內(nei)部環境來(lai)看，新的(de)(de)最顯(xian)著變化(hua)是(shi)發展受(shou)到約束的(de)(de)廣度(du)和(he)強(qiang)度(du)前所(suo)未有。一是(shi)發展絕對(dui)水平不夠高和(he)老齡社會過(guo)(guo)快來(lai)臨之間(jian)的(de)(de)矛(mao)盾(dun)凸(tu)顯(xian)。二是(shi)科(ke)技創新能力不足與轉型發展緊迫要求之間(jian)矛(mao)盾(dun)尖銳(rui)。三是(shi)過(guo)(guo)大(da)的(de)(de)收入差距與人民群(qun)眾對(dui)于(yu)公(gong)平的(de)(de)渴望之間(jian)矛(mao)盾(dun)突出(chu)。

　　除了以上(shang)兩個方(fang)面外，世界范圍內的(de)新(xin)一輪(lun)技(ji)(ji)術(shu)革(ge)命(ming)，也(ye)必將對中國未來(lai)的(de)發展(zhan)產(chan)(chan)生極為深遠的(de)影(ying)響(xiang)。歷史表明，每(mei)一次技(ji)(ji)術(shu)革(ge)命(ming)都(dou)會對生產(chan)(chan)方(fang)式(shi)(shi)(shi)(shi)、消費方(fang)式(shi)(shi)(shi)(shi)乃至人類的(de)發展(zhan)進(jin)程產(chan)(chan)生重要影(ying)響(xiang)。目前(qian)，全球正在孕育以3D打印、分布式(shi)(shi)(shi)(shi)能源、物聯網為代表的(de)新(xin)一輪(lun)技(ji)(ji)術(shu)革(ge)命(ming)。新(xin)一輪(lun)技(ji)(ji)術(shu)革(ge)命(ming)成果(guo)和(he)(he)上(shang)一次技(ji)(ji)術(shu)革(ge)命(ming)成果(guo)的(de)結合(he)，將對生產(chan)(chan)組(zu)織方(fang)式(shi)(shi)(shi)(shi)、商品流(liu)通方(fang)式(shi)(shi)(shi)(shi)、居民消費方(fang)式(shi)(shi)(shi)(shi)和(he)(he)社(she)(she)會交往方(fang)式(shi)(shi)(shi)(shi)產(chan)(chan)生重大(da)影(ying)響(xiang)。這會帶來(lai)發展(zhan)的(de)新(xin)機遇，也(ye)會從產(chan)(chan)業發展(zhan)、經濟管理和(he)(he)社(she)(she)會治理等方(fang)面向我們提出巨(ju)大(da)的(de)挑戰。

　　這些(xie)環境和條件(jian)的(de)(de)(de)變化(hua)，對新時期的(de)(de)(de)發展(zhan)提出了新的(de)(de)(de)更高要(yao)求。具體包括：未來的(de)(de)(de)發展(zhan)既要(yao)注(zhu)(zhu)重(zhong)(zhong)物(wu)質財(cai)富(fu)的(de)(de)(de)增(zeng)長，更要(yao)注(zhu)(zhu)重(zhong)(zhong)社(she)(she)會(hui)的(de)(de)(de)進步(bu);既要(yao)注(zhu)(zhu)重(zhong)(zhong)財(cai)富(fu)創造(zao)的(de)(de)(de)結(jie)果，更要(yao)注(zhu)(zhu)重(zhong)(zhong)財(cai)富(fu)創造(zao)的(de)(de)(de)過(guo)程;既要(yao)保持(chi)一(yi)定(ding)的(de)(de)(de)增(zeng)長速度，更要(yao)注(zhu)(zhu)重(zhong)(zhong)增(zeng)長的(de)(de)(de)集約性(xing);既要(yao)注(zhu)(zhu)重(zhong)(zhong)經(jing)濟的(de)(de)(de)效率(lv)，更要(yao)注(zhu)(zhu)重(zhong)(zhong)社(she)(she)會(hui)的(de)(de)(de)公(gong)平;既要(yao)注(zhu)(zhu)重(zhong)(zhong)當(dang)代(dai)(dai)人的(de)(de)(de)發展(zhan)，更要(yao)注(zhu)(zhu)重(zhong)(zhong)為子孫后代(dai)(dai)留下(xia)廣闊的(de)(de)(de)發展(zhan)空間。只(zhi)有實現(xian)這樣的(de)(de)(de)發展(zhan)，才能做到“物(wu)當(dang)其用(yong)、物(wu)盡其用(yong)”，才能彰(zhang)顯(xian)社(she)(she)會(hui)正義，才能體現(xian)代(dai)(dai)際公(gong)平，才符合人類社(she)(she)會(hui)進步(bu)的(de)(de)(de)大方(fang)向(xiang)。

　　適應新(xin)常態(tai)，引領新(xin)常態(tai)，必(bi)須加快培育經濟增長新(xin)動力

　　面(mian)對新常態下的(de)新環境、新機遇、新挑(tiao)戰和(he)新要求，我們仍要充分認識發展(zhan)是硬道理，發展(zhan)是解決我國所有問題關鍵(jian)的(de)重要意義。只有堅持不(bu)懈地推動發展(zhan)，才能(neng)避免落入中等收入陷阱，才能(neng)保障(zhang)中華民族自立于(yu)世界民族之林的(de)地位。

　　第一，保(bao)持一定(ding)的(de)(de)(de)經(jing)濟(ji)(ji)增長(chang)速(su)度是順利邁向新階(jie)段的(de)(de)(de)必然要求。經(jing)過(guo)60多年特別是改革開放(fang)以來(lai)30多年的(de)(de)(de)快速(su)發展，我國已(yi)從低收入國家(jia)成為上中等(deng)收入國家(jia)，但現代化(hua)的(de)(de)(de)任務(wu)尚未完成。2013年，我國人均(jun)GDP雖已(yi)達到7000美元(yuan)左(zuo)右(you)，卻只(zhi)相當于(yu)美國的(de)(de)(de)八分之一左(zuo)右(you)，與(yu)智利、土(tu)耳其、巴西等(deng)國家(jia)有不小的(de)(de)(de)差距，在世(shi)界人均(jun)排名僅在80位(wei)左(zuo)右(you)。要實現中華(hua)民族的(de)(de)(de)偉大復興，要建(jian)設民富國強的(de)(de)(de)現代化(hua)國家(jia)，必須長(chang)時期地保(bao)持經(jing)濟(ji)(ji)持續、較快、穩定(ding)增長(chang)。

　　第(di)二，新常態下(xia)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)經(jing)濟(ji)(ji)增(zeng)(zeng)長(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)必(bi)須依(yi)(yi)靠(kao)新動(dong)力(li)(li)(li)(li)。觀(guan)察(cha)(cha)經(jing)濟(ji)(ji)增(zeng)(zeng)長(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)動(dong)力(li)(li)(li)(li)，可(ke)以(yi)有不同的(de)(de)(de)(de)(de)(de)視(shi)角，既可(ke)以(yi)從(cong)(cong)市場需求(qiu)(qiu)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)視(shi)角來(lai)觀(guan)察(cha)(cha)，也可(ke)以(yi)從(cong)(cong)要(yao)素(su)投入(ru)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)視(shi)角來(lai)觀(guan)察(cha)(cha)，還可(ke)以(yi)從(cong)(cong)資(zi)(zi)(zi)源(yuan)(yuan)要(yao)素(su)配(pei)置(zhi)結構的(de)(de)(de)(de)(de)(de)視(shi)角來(lai)觀(guan)察(cha)(cha)。從(cong)(cong)市場需求(qiu)(qiu)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)角度觀(guan)察(cha)(cha)，舊(jiu)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)增(zeng)(zeng)長(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)動(dong)力(li)(li)(li)(li)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)主(zhu)(zhu)(zhu)要(yao)特(te)(te)(te)征(zheng)是(shi)(shi)(shi)，經(jing)濟(ji)(ji)增(zeng)(zeng)長(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)過度依(yi)(yi)賴(lai)投資(zi)(zi)(zi)和出(chu)口，消(xiao)費(fei)在(zai)其(qi)(qi)中的(de)(de)(de)(de)(de)(de)作用(yong)(yong)(yong)沒有得到充分(fen)發(fa)揮(hui)(hui);新的(de)(de)(de)(de)(de)(de)增(zeng)(zeng)長(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)動(dong)力(li)(li)(li)(li)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)主(zhu)(zhu)(zhu)要(yao)特(te)(te)(te)征(zheng)應(ying)是(shi)(shi)(shi)，國內需求(qiu)(qiu)特(te)(te)(te)別是(shi)(shi)(shi)消(xiao)費(fei)需求(qiu)(qiu)在(zai)經(jing)濟(ji)(ji)增(zeng)(zeng)長(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)中將發(fa)揮(hui)(hui)更大作用(yong)(yong)(yong)。從(cong)(cong)要(yao)素(su)投入(ru)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)角度觀(guan)察(cha)(cha)，舊(jiu)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)增(zeng)(zeng)長(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)動(dong)力(li)(li)(li)(li)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)主(zhu)(zhu)(zhu)要(yao)特(te)(te)(te)征(zheng)是(shi)(shi)(shi)，經(jing)濟(ji)(ji)增(zeng)(zeng)長(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)主(zhu)(zhu)(zhu)要(yao)依(yi)(yi)靠(kao)資(zi)(zi)(zi)本、資(zi)(zi)(zi)源(yuan)(yuan)、勞(lao)動(dong)力(li)(li)(li)(li)大規模、粗放式投入(ru)，技(ji)術進步(bu)在(zai)其(qi)(qi)中的(de)(de)(de)(de)(de)(de)作用(yong)(yong)(yong)不夠突出(chu);新的(de)(de)(de)(de)(de)(de)增(zeng)(zeng)長(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)動(dong)力(li)(li)(li)(li)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)主(zhu)(zhu)(zhu)要(yao)特(te)(te)(te)征(zheng)應(ying)是(shi)(shi)(shi)，經(jing)濟(ji)(ji)增(zeng)(zeng)長(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)要(yao)靠(kao)資(zi)(zi)(zi)本、資(zi)(zi)(zi)源(yuan)(yuan)、勞(lao)動(dong)力(li)(li)(li)(li)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)高效集(ji)約使用(yong)(yong)(yong)，技(ji)術進步(bu)在(zai)其(qi)(qi)中將發(fa)揮(hui)(hui)越(yue)(yue)來(lai)越(yue)(yue)重要(yao)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)作用(yong)(yong)(yong)。從(cong)(cong)資(zi)(zi)(zi)源(yuan)(yuan)要(yao)素(su)配(pei)置(zhi)結構的(de)(de)(de)(de)(de)(de)角度來(lai)觀(guan)察(cha)(cha)，舊(jiu)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)增(zeng)(zeng)長(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)動(dong)力(li)(li)(li)(li)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)主(zhu)(zhu)(zhu)要(yao)特(te)(te)(te)征(zheng)是(shi)(shi)(shi)，增(zeng)(zeng)長(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)所依(yi)(yi)賴(lai)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)配(pei)置(zhi)效率改進主(zhu)(zhu)(zhu)要(yao)來(lai)自于資(zi)(zi)(zi)源(yuan)(yuan)要(yao)素(su)在(zai)部(bu)門(men)間(jian)、地區間(jian)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)轉移;新的(de)(de)(de)(de)(de)(de)增(zeng)(zeng)長(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)動(dong)力(li)(li)(li)(li)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)主(zhu)(zhu)(zhu)要(yao)特(te)(te)(te)征(zheng)應(ying)是(shi)(shi)(shi)，這種配(pei)置(zhi)效率改進將更多來(lai)源(yuan)(yuan)于部(bu)門(men)內、區域(yu)內資(zi)(zi)(zi)源(yuan)(yuan)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)優(you)化(hua)配(pei)置(zhi)。

　　經濟(ji)增(zeng)長只有(you)(you)建立在這樣(yang)的(de)動(dong)力(li)基礎(chu)之上，才能應對(dui)世界經濟(ji)增(zeng)長長期(qi)低迷的(de)挑(tiao)戰(zhan)，獲得拉動(dong)經濟(ji)增(zeng)長的(de)新(xin)動(dong)力(li);才能以較少的(de)資(zi)源和勞動(dong)力(li)投入創(chuang)造更(geng)多的(de)社(she)會(hui)財富(fu)，應對(dui)老齡化(hua)帶來的(de)挑(tiao)戰(zhan)，突(tu)破環境對(dui)發(fa)展(zhan)的(de)嚴重束(shu)縛(fu)，有(you)(you)效平衡社(she)會(hui)各階層的(de)利益，創(chuang)造永續發(fa)展(zhan)所需(xu)要的(de)支撐(cheng)環境;才能滿足(zu)新(xin)常(chang)態下人民群眾對(dui)發(fa)展(zhan)的(de)新(xin)期(qi)待，有(you)(you)力(li)地(di)推動(dong)中國的(de)社(she)會(hui)進步。

　　適應新(xin)常態，引領新(xin)常態，必須把創新(xin)作為形(xing)成(cheng)新(xin)增長動力的根(gen)本途徑(jing)

　　適應新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)常態關(guan)(guan)鍵(jian)在(zai)于形成新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)的(de)(de)(de)(de)經(jing)(jing)濟增(zeng)長動力，而形成新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)的(de)(de)(de)(de)增(zeng)長動力的(de)(de)(de)(de)關(guan)(guan)鍵(jian)又在(zai)于創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)。我(wo)們必須進(jin)行產品創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)，開辟新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)的(de)(de)(de)(de)市(shi)場(chang)，使(shi)國內需(xu)求特(te)別(bie)是消(xiao)費需(xu)求在(zai)經(jing)(jing)濟增(zeng)長中發揮更大作用(yong);必須進(jin)行生產組織方(fang)式(shi)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)和工藝創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)，以提高資源(yuan)要(yao)素的(de)(de)(de)(de)利(li)用(yong)效率;必須進(jin)行體制(zhi)機制(zhi)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)，以提高資源(yuan)配置(zhi)效率。當然，最重(zhong)要(yao)的(de)(de)(de)(de)是要(yao)進(jin)行科技創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)，科技創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)是一切創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)的(de)(de)(de)(de)基礎(chu)。創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)是一項復(fu)雜(za)的(de)(de)(de)(de)系(xi)統(tong)工程。推(tui)進(jin)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)，要(yao)謀劃好創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)的(de)(de)(de)(de)方(fang)向，明確創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)的(de)(de)(de)(de)關(guan)(guan)鍵(jian)領域(yu)，統(tong)籌利(li)用(yong)各種創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)資源(yuan)，創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)造(zao)良好的(de)(de)(de)(de)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)生態環境。

　　第一，要著力推動(dong)科(ke)技(ji)(ji)(ji)創(chuang)新。未來我們應在(zai)科(ke)技(ji)(ji)(ji)創(chuang)新方面下更大(da)的(de)功夫。作為現代化后(hou)起(qi)國(guo)(guo)家，在(zai)傳統技(ji)(ji)(ji)術(shu)領(ling)域(yu)，我國(guo)(guo)有(you)學習借(jie)鑒發達國(guo)(guo)家經驗的(de)后(hou)發優勢(shi)(shi)，但(dan)也有(you)只能在(zai)“邊緣(yuan)地帶”創(chuang)新的(de)后(hou)發劣(lie)勢(shi)(shi)。在(zai)新的(de)技(ji)(ji)(ji)術(shu)領(ling)域(yu)，如增材制(zhi)造、數(shu)字機(ji)器(qi)人(ren)、分布(bu)式能源(yuan)、智(zhi)能電網、物聯網、新材料(liao)等領(ling)域(yu)，我國(guo)(guo)與發達國(guo)(guo)家大(da)體上(shang)站在(zai)同一起(qi)跑線上(shang)，有(you)機(ji)會走(zou)在(zai)創(chuang)新的(de)前(qian)(qian)列(lie)，甚至走(zou)在(zai)創(chuang)新的(de)最(zui)前(qian)(qian)沿。應統籌配置(zhi)創(chuang)新資源(yuan)，以(yi)在(zai)這些新技(ji)(ji)(ji)術(shu)領(ling)域(yu)實現創(chuang)新的(de)重大(da)突破(po)。

　　第二，要著力推(tui)動(dong)生(sheng)(sheng)(sheng)產組織(zhi)(zhi)(zhi)方(fang)式(shi)創新(xin)。生(sheng)(sheng)(sheng)產組織(zhi)(zhi)(zhi)方(fang)式(shi)的(de)(de)(de)(de)調(diao)整(zheng)和(he)(he)優化(hua)(hua)會(hui)對經濟社會(hui)發展產生(sheng)(sheng)(sheng)重要推(tui)動(dong)作用。生(sheng)(sheng)(sheng)產組織(zhi)(zhi)(zhi)方(fang)式(shi)的(de)(de)(de)(de)調(diao)整(zheng)，有利(li)于在既(ji)有的(de)(de)(de)(de)技(ji)術條件下降低(di)生(sheng)(sheng)(sheng)產成本、提高生(sheng)(sheng)(sheng)產效率(lv)。如大家(jia)所熱(re)議(yi)的(de)(de)(de)(de)物聯網技(ji)術，只有與生(sheng)(sheng)(sheng)產組織(zhi)(zhi)(zhi)方(fang)式(shi)的(de)(de)(de)(de)變革結合起來，才能實(shi)現其最大的(de)(de)(de)(de)經濟和(he)(he)社會(hui)效應。市場需(xu)(xu)(xu)求的(de)(de)(de)(de)變化(hua)(hua)，也(ye)會(hui)對生(sheng)(sheng)(sheng)產組織(zhi)(zhi)(zhi)方(fang)式(shi)的(de)(de)(de)(de)變革提出要求。隨(sui)著居(ju)民收入水平提高而帶來的(de)(de)(de)(de)個(ge)性化(hua)(hua)需(xu)(xu)(xu)求的(de)(de)(de)(de)增長，對定制化(hua)(hua)、分散化(hua)(hua)生(sheng)(sheng)(sheng)產的(de)(de)(de)(de)需(xu)(xu)(xu)要也(ye)會(hui)增多。對中(zhong)國(guo)而言，生(sheng)(sheng)(sheng)產組織(zhi)(zhi)(zhi)方(fang)式(shi)的(de)(de)(de)(de)調(diao)整(zheng)需(xu)(xu)(xu)要把握兩(liang)個(ge)方(fang)向：一是(shi)應用新(xin)技(ji)術革命的(de)(de)(de)(de)成果(guo)，優化(hua)(hua)大規模、集中(zhong)式(shi)生(sheng)(sheng)(sheng)產組織(zhi)(zhi)(zhi)流程;二是(shi)適應市場需(xu)(xu)(xu)求多元化(hua)(hua)的(de)(de)(de)(de)趨勢，發展小型化(hua)(hua)、個(ge)性化(hua)(hua)生(sheng)(sheng)(sheng)產。

　　第三(san)，要著(zhu)力推動(dong)商(shang)(shang)業(ye)(ye)(ye)模式(shi)創(chuang)(chuang)新(xin)。商(shang)(shang)業(ye)(ye)(ye)活動(dong)是社會再生(sheng)(sheng)(sheng)產不可或缺的(de)(de)(de)(de)(de)重要環(huan)節，商(shang)(shang)業(ye)(ye)(ye)領域的(de)(de)(de)(de)(de)創(chuang)(chuang)新(xin)不僅僅影響(xiang)商(shang)(shang)業(ye)(ye)(ye)本(ben)身的(de)(de)(de)(de)(de)發展(zhan)，也會對(dui)處在其前端的(de)(de)(de)(de)(de)消費(fei)領域和(he)(he)后端的(de)(de)(de)(de)(de)生(sheng)(sheng)(sheng)產領域產生(sheng)(sheng)(sheng)重要影響(xiang)。商(shang)(shang)業(ye)(ye)(ye)模式(shi)的(de)(de)(de)(de)(de)創(chuang)(chuang)新(xin)，有助(zhu)于擴大既(ji)有市場，創(chuang)(chuang)造新(xin)的(de)(de)(de)(de)(de)需(xu)求;有助(zhu)于降低生(sheng)(sheng)(sheng)產成本(ben)，引導(dao)生(sheng)(sheng)(sheng)產更好適(shi)應消費(fei)。新(xin)一輪技(ji)術革命(ming)的(de)(de)(de)(de)(de)成果，特(te)別是互聯網和(he)(he)物(wu)聯網技(ji)術的(de)(de)(de)(de)(de)發展(zhan)，業(ye)(ye)(ye)已并將繼(ji)續(xu)為商(shang)(shang)業(ye)(ye)(ye)模式(shi)創(chuang)(chuang)新(xin)開(kai)辟廣(guang)闊的(de)(de)(de)(de)(de)空間。

　　第四，要統籌(chou)利用(yong)國(guo)(guo)內(nei)外創(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)資(zi)(zi)源(yuan)(yuan)。新(xin)(xin)(xin)(xin)一輪技(ji)(ji)術(shu)革命的(de)艱巨性、復雜性以及對人類社會發(fa)展(zhan)的(de)影響力(li)都遠遠超過(guo)歷次技(ji)(ji)術(shu)革命。任(ren)何一個國(guo)(guo)家(jia)(jia)，無(wu)論是(shi)小(xiao)國(guo)(guo)還是(shi)大國(guo)(guo)，無(wu)論是(shi)發(fa)展(zhan)中國(guo)(guo)家(jia)(jia)還是(shi)發(fa)達(da)國(guo)(guo)家(jia)(jia)，都很(hen)難獨立擔負(fu)起(qi)新(xin)(xin)(xin)(xin)技(ji)(ji)術(shu)革命的(de)重任(ren)。經過(guo)多年的(de)積累，我(wo)國(guo)(guo)已有較(jiao)為(wei)豐富的(de)創(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)資(zi)(zi)源(yuan)(yuan)。盡(jin)管如(ru)此，我(wo)們(men)也不能閉(bi)門造車，關(guan)起(qi)門來搞創(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)，而要以更為(wei)開(kai)闊的(de)胸懷，虛心學習其(qi)他國(guo)(guo)家(jia)(jia)的(de)創(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)經驗(yan)，廣(guang)泛借鑒其(qi)他國(guo)(guo)家(jia)(jia)的(de)創(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)成果，更大程度(du)、更大范圍(wei)擴大合作創(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)的(de)內(nei)涵(han)和(he)形式，充分利用(yong)全(quan)球的(de)創(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)資(zi)(zi)源(yuan)(yuan)。

　　第(di)五，要(yao)(yao)(yao)加快(kuai)(kuai)構建良好(hao)的(de)(de)(de)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新生態(tai)環境(jing)(jing)。創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新生態(tai)環境(jing)(jing)是由(you)不同要(yao)(yao)(yao)素(su)構成的(de)(de)(de)，其中(zhong)政(zheng)府(fu)、大(da)學、研發(fa)機構和(he)企業是四大(da)主體，它們(men)在(zai)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新生態(tai)環境(jing)(jing)中(zhong)的(de)(de)(de)作用(yong)和(he)重要(yao)(yao)(yao)性(xing)(xing)盡管(guan)不同，但(dan)都是不可替代的(de)(de)(de)。構建良好(hao)的(de)(de)(de)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新生態(tai)環境(jing)(jing)，首先要(yao)(yao)(yao)正確處理好(hao)政(zheng)府(fu)、大(da)學、研發(fa)機構和(he)企業四者之間的(de)(de)(de)關(guan)系(xi)。其次要(yao)(yao)(yao)完善國家創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新政(zheng)策體系(xi)，把國家有(you)限的(de)(de)(de)政(zheng)策資(zi)(zi)源和(he)資(zi)(zi)金(jin)資(zi)(zi)源，集中(zhong)用(yong)到決定中(zhong)國長遠(yuan)發(fa)展前景的(de)(de)(de)戰略性(xing)(xing)科技創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新領域。最(zui)重要(yao)(yao)(yao)的(de)(de)(de)是要(yao)(yao)(yao)按(an)照黨的(de)(de)(de)十八屆三中(zhong)全會(hui)的(de)(de)(de)部署(shu)，“充分發(fa)揮(hui)市場在(zai)資(zi)(zi)源配置中(zhong)的(de)(de)(de)決定性(xing)(xing)作用(yong)和(he)更好(hao)地發(fa)揮(hui)政(zheng)府(fu)的(de)(de)(de)作用(yong)”，加快(kuai)(kuai)推進各領域特別是科技創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新領域的(de)(de)(de)改(gai)革，激發(fa)全社會(hui)的(de)(de)(de)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新活力和(he)潛力。

　　歷史經驗(yan)特別(bie)是(shi)工業革命以來(lai)的(de)經驗(yan)表明，隨著(zhu)技術(shu)的(de)進(jin)步、內部條件(jian)和外(wai)部環(huan)境(jing)的(de)變化(hua)，一(yi)(yi)(yi)國的(de)發(fa)(fa)展(zhan)總會從一(yi)(yi)(yi)種(zhong)(zhong)常態轉換到另外(wai)一(yi)(yi)(yi)種(zhong)(zhong)常態。新的(de)常態是(shi)過去發(fa)(fa)展(zhan)的(de)產(chan)物，又是(shi)未(wei)(wei)來(lai)發(fa)(fa)展(zhan)的(de)條件(jian)，影響(xiang)著(zhu)未(wei)(wei)來(lai)的(de)發(fa)(fa)展(zhan);但未(wei)(wei)來(lai)發(fa)(fa)展(zhan)并不(bu)完全決定于這(zhe)種(zhong)(zhong)新的(de)常態，它還決定于人們(men)的(de)戰略和政策抉(jue)擇(ze)。