從“倉(cang)儲(chu)(chu)與(yu)擔(dan)(dan)保(bao)品管理(li)”到“擔(dan)(dan)保(bao)存貨管理(li)”，再到“擔(dan)(dan)保(bao)品管理(li)”，中(zhong)國(guo)倉(cang)儲(chu)(chu)協(xie)會(以下簡稱“中(zhong)倉(cang)協(xie)”)、中(zhong)國(guo)銀行業協(xie)會等機構聯合主(zhu)辦了三(san)屆(jie)擔(dan)(dan)保(bao)品管理(li)國(guo)際研討會。三(san)屆(jie)會議名稱為何不完全相同?按照中(zhong)國(guo)倉(cang)儲(chu)(chu)協(xie)會會長沈紹基的(de)(de)說法，這(zhe)種變化反映了業界對擔(dan)(dan)保(bao)品管理(li)行業的(de)(de)歷史(shi)沿革(ge)、現實背景(jing)、產業定(ding)位(wei)與(yu)發(fa)展趨勢等方面認(ren)識不斷深化的(de)(de)過程(cheng)。

　　那么，擔(dan)保(bao)品(pin)管理與融資擔(dan)保(bao)機構有何關聯呢(ni)?我國擔(dan)保(bao)品(pin)管理行業現狀如何?

　　擔保品管理與擔保

　　擔保品(pin)管理(li)(li)是(shi)金融業的(de)衍生物，也(ye)是(shi)現代倉(cang)儲業的(de)新興業態(tai)，在(zai)發達國(guo)家已(yi)經形成成熟的(de)商業模式(shi)與嚴格(ge)的(de)政府監(jian)管制度。據沈紹(shao)基介紹(shao)，擔保存貨(huo)管理(li)(li)有(you)兩種管理(li)(li)方式(shi)、四(si)種管理(li)(li)場景，倉(cang)單在(zai)存貨(huo)融資與擔保存貨(huo)管理(li)(li)中(zhong)有(you)著核(he)心地位。

　　在我國，長(chang)(chang)期發展(zhan)的(de)動產(chan)(chan)質(zhi)押(ya)監管(guan)是(shi)擔(dan)(dan)保品(pin)管(guan)理的(de)一(yi)部分(fen)(fen)，而(er)這也正(zheng)是(shi)其與融資(zi)(zi)擔(dan)(dan)保機構(gou)的(de)交集所在。中國融資(zi)(zi)擔(dan)(dan)保業(ye)協會專職副(fu)會長(chang)(chang)文政表示，動產(chan)(chan)融資(zi)(zi)擔(dan)(dan)保是(shi)融資(zi)(zi)擔(dan)(dan)保業(ye)務(wu)(wu)的(de)重要內容之一(yi)。近十年來，擔(dan)(dan)保機構(gou)不(bu)斷挖掘業(ye)務(wu)(wu)增長(chang)(chang)點(dian)，并通(tong)過行業(ye)細分(fen)(fen)等(deng)具體方式承做動產(chan)(chan)融資(zi)(zi)擔(dan)(dan)保業(ye)務(wu)(wu)，但抵質(zhi)押(ya)手續、第三(san)方監管(guan)、登記信息(xi)不(bu)對稱、配套設(she)施不(bu)健全等(deng)問題制約(yue)了此項業(ye)務(wu)(wu)的(de)開展(zhan)。

　　他認為(wei)，通(tong)過借鑒國外的(de)先(xian)進經驗，創新業(ye)務(wu)品種;通(tong)過擔(dan)(dan)保(bao)品管理(li)制(zhi)度規范，建立擔(dan)(dan)保(bao)品管理(li)公共(gong)信息平臺，將對擔(dan)(dan)保(bao)機構有序開展動產擔(dan)(dan)保(bao)融資(zi)業(ye)務(wu)，有效化(hua)解擔(dan)(dan)保(bao)風險(xian)有著積極的(de)意義。

　　擔保品管理業務有增有減

　　我國(guo)擔保品管理行業的現狀如何?

　　中倉(cang)協金融(rong)倉(cang)儲分會副秘(mi)書長(chang)姜松公布了一份行業最新發展報(bao)告(gao)。報(bao)告(gao)顯示，近年來，受“上海(hai)鋼貿案”與“青島有色金屬”事件的影(ying)響，各(ge)類金融(rong)機(ji)構(gou)及各(ge)類擔保存(cun)貨管理企業均采取(qu)了不同對策。

　　先來看(kan)金融(rong)機構，大型銀(yin)行(xing)(xing)存(cun)(cun)(cun)貨融(rong)資業(ye)務的(de)規模在2014年呈現明顯下降趨(qu)勢;上海、青島等地的(de)某(mou)些(xie)區域(yu)性銀(yin)行(xing)(xing)原本在2013年開始嘗試存(cun)(cun)(cun)貨融(rong)資業(ye)務，受上述事(shi)件影響(xiang)也全面暫(zan)停動產融(rong)資業(ye)務。與(yu)大型銀(yin)行(xing)(xing)收縮該(gai)業(ye)務不(bu)同，一些(xie)地區的(de)中小銀(yin)行(xing)(xing)、地方銀(yin)行(xing)(xing)、信用社(she)等仍采取了積(ji)極態度：西北某(mou)銀(yin)行(xing)(xing)存(cun)(cun)(cun)貨融(rong)資額(e)占貸款(kuan)余額(e)的(de)33%;某(mou)些(xie)銀(yin)行(xing)(xing)也積(ji)極全面開展對擔保存(cun)(cun)(cun)貨第三(san)方管(guan)(guan)理企(qi)業(ye)的(de)準(zhun)(zhun)入、評價與(yu)管(guan)(guan)理工作，如(ru)四川省農村(cun)信用社(she)即在國家(jia)標準(zhun)(zhun)《擔保存(cun)(cun)(cun)貨第三(san)方管(guan)(guan)理規范(fan)》實施后，就面向全省印(yin)發《四川省農村(cun)信用社(she)擔保存(cun)(cun)(cun)貨第三(san)方管(guan)(guan)理企(qi)業(ye)合作管(guan)(guan)理暫(zan)行(xing)(xing)辦(ban)法》。

　　再來看各類擔保存(cun)貨管理企業(ye)，它(ta)們的表(biao)現也(ye)不(bu)(bu)同(tong)，業(ye)務(wu)有減有增。國有大型倉(cang)儲(chu)物(wu)流公(gong)司(si)，在擔保存(cun)貨第三方(fang)管理業(ye)務(wu)方(fang)面裹(guo)足不(bu)(bu)前，甚至全(quan)面退縮(suo)：幾家大型倉(cang)儲(chu)物(wu)流企業(ye)，已(yi)開始(shi)全(quan)面退出該項業(ye)務(wu)且(qie)已(yi)對旗下物(wu)流公(gong)司(si)提出要求，原則上單純的派員(yuan)“監(jian)控(kong)”業(ye)務(wu)，到期(qi)均不(bu)(bu)再續約(yue)，已(yi)上報的派員(yuan)“監(jian)控(kong)”業(ye)務(wu)，要制(zhi)定(ding)退出方(fang)案和時間表(biao)。但一(yi)些(xie)民營(ying)倉(cang)儲(chu)公(gong)司(si)迅(xun)速(su)發展，一(yi)些(xie)擔保公(gong)司(si)、期(qi)貨公(gong)司(si)、資產管理公(gong)司(si)等(deng)也(ye)嘗試進入這一(yi)領域，僅四川一(yi)省，2014就成(cheng)立(li)了24家專業(ye)性的金融倉(cang)儲(chu)公(gong)司(si)，只是業(ye)務(wu)經營(ying)規模普遍(bian)較(jiao)小，全(quan)年監(jian)管擔保存(cun)貨的授信(xin)額(e)一(yi)般在幾億(yi)元、10億(yi)元、20億(yi)元不(bu)(bu)等(deng)，也(ye)有個別民營(ying)倉(cang)儲(chu)公(gong)司(si)注冊后(hou)一(yi)直未開展業(ye)務(wu)。

　　行業運作仍需進一步規范

　　根據中(zhong)倉(cang)協(xie)金融倉(cang)儲分(fen)會的調查(cha)，擔(dan)(dan)(dan)保存(cun)(cun)(cun)貨(huo)(huo)(huo)管(guan)(guan)理企業(ye)仍(reng)然(ran)存(cun)(cun)(cun)在一些不(bu)(bu)規(gui)范(fan)的行為(wei)，比如，擔(dan)(dan)(dan)保存(cun)(cun)(cun)貨(huo)(huo)(huo)基本管(guan)(guan)理不(bu)(bu)合要求(現場(chang)臟、存(cun)(cun)(cun)貨(huo)(huo)(huo)碼放不(bu)(bu)符合產(chan)品要求、沒(mei)有貨(huo)(huo)(huo)卡等(deng));未(wei)設立擔(dan)(dan)(dan)保存(cun)(cun)(cun)貨(huo)(huo)(huo)標識;防汛防盜設施仍(reng)需(xu)完善(shan);未(wei)購買(mai)監管(guan)(guan)責任險(xian);管(guan)(guan)理信息(xi)系統不(bu)(bu)到位等(deng)。還有個別擔(dan)(dan)(dan)保存(cun)(cun)(cun)貨(huo)(huo)(huo)管(guan)(guan)理企業(ye)為(wei)了(le)發展業(ye)務(wu)或從(cong)中(zhong)牟利，在評估擔(dan)(dan)(dan)保存(cun)(cun)(cun)貨(huo)(huo)(huo)價值(zhi)時(shi)弄虛(xu)作假(jia)，或偽造、變造倉(cang)單，向金融機構騙取貸款等(deng)。

　　另外，姜松表(biao)示，一些企業反映，擔保存貨(huo)(huo)管(guan)理(li)企業在(zai)三(san)方(fang)當事人(ren)(ren)中(zhong)仍(reng)然處于弱(ruo)勢地位。主要表(biao)現(xian)(xian)在(zai)，發現(xian)(xian)風險并提示，但(dan)貸款人(ren)(ren)不(bu)認可或處理(li)無果后(hou)，第三(san)方(fang)管(guan)理(li)企業難以單方(fang)面退出;合同并未明確(擔保)存貨(huo)(huo)驗(yan)收(shou)的責任(ren)是外觀驗(yan)收(shou)、還(huan)是內在(zai)質量(liang)驗(yan)收(shou)，但(dan)出現(xian)(xian)問題(ti)后(hou)，管(guan)理(li)企業被(bei)追究驗(yan)收(shou)責任(ren);擔保存貨(huo)(huo)處置流程(cheng)效率低，導致品質發生變化、價格發生波動等(deng)。

　　對于行(xing)業(ye)(ye)的運作(zuo)問題(ti)，沈紹(shao)基認(ren)為，規(gui)范發(fa)展我國(guo)存(cun)(cun)(cun)貨(huo)融資(zi)(zi)與擔(dan)(dan)保(bao)存(cun)(cun)(cun)貨(huo)管理(li)，應建(jian)立全國(guo)統(tong)一的基于互(hu)聯網(wang)的擔(dan)(dan)保(bao)物權登記公(gong)示(shi)系(xi)統(tong);制(zhi)(zhi)定(ding)與實(shi)施《擔(dan)(dan)保(bao)存(cun)(cun)(cun)貨(huo)第三方管理(li)規(gui)范》國(guo)家(jia)(jia)標準(zhun)(zhun)，國(guo)家(jia)(jia)應當建(jian)立擔(dan)(dan)保(bao)存(cun)(cun)(cun)貨(huo)管理(li)行(xing)業(ye)(ye)的監管制(zhi)(zhi)度與公(gong)共(gong)平(ping)臺。據(ju)了解，由(you)(you)中倉協(xie)與銀行(xing)業(ye)(ye)兩(liang)大行(xing)業(ye)(ye)的代表共(gong)同(tong)制(zhi)(zhi)定(ding)的國(guo)家(jia)(jia)標準(zhun)(zhun)《擔(dan)(dan)保(bao)存(cun)(cun)(cun)貨(huo)第三方管理(li)規(gui)范》去年底經由(you)(you)國(guo)家(jia)(jia)標準(zhun)(zhun)委(wei)批準(zhun)(zhun)發(fa)布，已于今年3月1日起實(shi)施。兩(liang)家(jia)(jia)協(xie)會(hui)聯合組建(jian)了《全國(guo)擔(dan)(dan)保(bao)存(cun)(cun)(cun)貨(huo)管理(li)企(qi)業(ye)(ye)評價委(wei)員(yuan)會(hui)》、制(zhi)(zhi)定(ding)了《擔(dan)(dan)保(bao)存(cun)(cun)(cun)貨(huo)管理(li)企(qi)業(ye)(ye)評價辦法(fa)》，現(xian)已評價出23家(jia)(jia)首批擔(dan)(dan)保(bao)存(cun)(cun)(cun)貨(huo)管理(li)資(zi)(zi)質企(qi)業(ye)(ye)。

　　未來持續發展可期

　　當前業(ye)內普遍(bian)認為(wei)我國存貨(huo)融(rong)資(zi)(zi)與擔保存貨(huo)管(guan)理還有(you)很(hen)大市(shi)(shi)場(chang)空間。有(you)數據顯示，我國目(mu)前的動(dong)產(chan)(chan)(chan)資(zi)(zi)產(chan)(chan)(chan)達到(dao)50萬億元(yuan)～70萬億元(yuan)，金融(rong)機構每年短(duan)期貸款余(yu)額30萬億元(yuan)左右，其中動(dong)產(chan)(chan)(chan)擔保貸款只有(you)5萬億元(yuan)至10萬億元(yuan)，若按(an)西(xi)方(fang)發達國家(jia)短(duan)期貸款60%至70%為(wei)動(dong)產(chan)(chan)(chan)擔保貸款的水(shui)平測算，我國動(dong)產(chan)(chan)(chan)融(rong)資(zi)(zi)的市(shi)(shi)場(chang)潛(qian)力(li)很(hen)大。

　　姜松了解到，一(yi)些機(ji)構表示，一(yi)旦(dan)國(guo)家標準得到貫徹執行，國(guo)家一(yi)系(xi)列政策文件出臺(tai)，行業秩(zhi)序得到規范，廣大金(jin)融(rong)機(ji)構仍(reng)將恢復、并大力推動存(cun)貨(huo)融(rong)資與擔保存(cun)貨(huo)的第(di)三方管理。

　　據悉，國(guo)務(wu)院(yuan)印發(fa)《關(guan)(guan)于大力(li)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)電(dian)子商務(wu)加(jia)快培育經濟新動力(li)的(de)(de)意(yi)見》中，明(ming)確提出“支持商業(ye)(ye)銀行、擔保(bao)存貨管(guan)理機構及電(dian)子商務(wu)企(qi)業(ye)(ye)開展(zhan)(zhan)(zhan)無形(xing)資產、動產質押(ya)等多種(zhong)形(xing)式的(de)(de)融資服務(wu)”。海(hai)關(guan)(guan)總署出臺海(hai)關(guan)(guan)支持粵津閩(min)新設自貿(mao)試驗區建設發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)的(de)(de)三(san)個《海(hai)關(guan)(guan)支持措施》中，提出“支持自貿(mao)試驗區海(hai)關(guan)(guan)監管(guan)區域內企(qi)業(ye)(ye)開展(zhan)(zhan)(zhan)倉單質押(ya)融資業(ye)(ye)務(wu)”。

　　隨著國(guo)家標準的全面、深入貫徹實施以(yi)及“全國(guo)擔保存貨管(guan)理(li)公(gong)共信息(xi)平臺”的上線運營(ying)，擔保品管(guan)理(li)有望進一步走向規范持續(xu)發展之路。