2014年(nian)，全(quan)面(mian)深化改(gai)革的起步(bu)之(zhi)(zhi)年(nian);2015，全(quan)面(mian)完成(cheng)“十(shi)二(er)五”規劃的收官之(zhi)(zhi)年(nian)。在這個(ge)新(xin)舊(jiu)年(nian)份(fen)即將交(jiao)替的時刻，由中國(guo)國(guo)際經(jing)濟交(jiao)流中心(xin)主辦的“2014-2015中國(guo)經(jing)濟年(nian)會”在北京揭幕，各界專家學者圍繞“新(xin)常態下中國(guo)經(jing)濟的可(ke)持(chi)續發展，改(gai)革、開放、創新(xin)”這一主題，匯聚眾家智慧、共(gong)謀發展大計。

　　明年的經(jing)(jing)濟工作(zuo)要“堅持穩中(zhong)求進(jin)工作(zuo)總基調，主動適應經(jing)(jing)濟發展新(xin)常(chang)態”，這是中(zhong)央經(jing)(jing)濟工作(zuo)會(hui)議提(ti)出(chu)的要求。如(ru)何(he)(he)正確認(ren)識(shi)新(xin)常(chang)態、積極(ji)適應新(xin)常(chang)態，全面轉入新(xin)常(chang)態?如(ru)何(he)(he)總結吸取“十(shi)二五(wu)”經(jing)(jing)驗(yan)，科學(xue)編制(zhi)“十(shi)三五(wu)”規劃?專家們紛紛發表(biao)見(jian)解，為前行中(zhong)的中(zhong)國經(jing)(jing)濟極(ji)目遠望、指點航向(xiang)。

　　正確認(ren)識“新常(chang)態”——“當(dang)前和(he)今后(hou)一個(ge)時期(qi)我國經濟發展的大邏輯”

　　“從(cong)時間緯度上看(kan)，新(xin)常態(tai)(tai)指的(de)不是短期的(de)一(yi)兩年(nian)，也不是長期的(de)二三十年(nian)，而是一(yi)個中(zhong)(zhong)(zhong)期的(de)概念。”國務院原(yuan)副(fu)總理(li)(li)、中(zhong)(zhong)(zhong)國國際(ji)經濟(ji)交流中(zhong)(zhong)(zhong)心理(li)(li)事長曾培(pei)炎指出(chu)。他(ta)認為，在經濟(ji)發展“新(xin)常態(tai)(tai)”期間，可能呈現出(chu)幾大現象：經濟(ji)增長減速換(huan)擋，以更(geng)合理(li)(li)的(de)速度、更(geng)高的(de)效率，更(geng)強的(de)韌性提升(sheng)GDP含金量;產(chan)業(ye)鏈向高檔邁進(jin)，創造出(chu)更(geng)多的(de)經濟(ji)附加(jia)價值;二元經濟(ji)結構(gou)明顯改善，形成城(cheng)鄉統(tong)籌發展局面;從(cong)商品輸出(chu)擴大到資本輸出(chu);中(zhong)(zhong)(zhong)等收入群體(ti)(ti)成為穩定內需的(de)主體(ti)(ti);中(zhong)(zhong)(zhong)小企業(ye)和新(xin)業(ye)態(tai)(tai)成為增長新(xin)亮點。

　　國家發展(zhan)和(he)改(gai)革委員會副主任朱之鑫預(yu)測(ce)，2014年(nian)(nian)全年(nian)(nian)經(jing)濟社會發展(zhan)主要預(yu)期(qi)目(mu)標(biao)能夠較好實現，“經(jing)濟形(xing)(xing)勢比(bi)預(yu)想的(de)困難，結(jie)果比(bi)預(yu)想的(de)好”。而更(geng)大的(de)挑戰(zhan)與困難，就在(zai)眼(yan)前(qian)——發展(zhan)面(mian)臨的(de)國內外(wai)環境(jing)更(geng)加錯綜復雜，在(zai)重(zhong)構增(zeng)長動力、轉換發展(zhan)方式(shi)的(de)重(zhong)大挑戰(zhan)面(mian)前(qian)，經(jing)濟下(xia)行的(de)壓力可(ke)能進一步顯現。在(zai)此(ci)形(xing)(xing)勢下(xia)，“新常態”這(zhe)一戰(zhan)略判斷(duan)的(de)提(ti)出意義(yi)重(zhong)大，將產(chan)生積極而切(qie)合實際的(de)指引作用(yong)。

　　在(zai)中央財經(jing)領導小組辦公室副主任楊偉民看來，“新(xin)常(chang)態(tai)(tai)”是“當前和(he)(he)今后一(yi)個時(shi)期(qi)我國經(jing)濟(ji)發(fa)展的(de)(de)大(da)邏輯”。他從消費需(xu)求(qiu)、投資(zi)需(xu)求(qiu)、國際出口和(he)(he)國際收支(zhi)、生產能力和(he)(he)產業組織方(fang)式(shi)、市場競爭特(te)點等方(fang)面歷數了(le)形(xing)成(cheng)新(xin)常(chang)態(tai)(tai)的(de)(de)趨勢性(xing)變化，并為“新(xin)常(chang)態(tai)(tai)”正名：“經(jing)濟(ji)發(fa)展新(xin)常(chang)態(tai)(tai)是我國經(jing)濟(ji)發(fa)展取(qu)得(de)偉大(da)成(cheng)就的(de)(de)結(jie)果，說明我國的(de)(de)經(jing)濟(ji)正在(zai)向形(xing)態(tai)(tai)更(geng)高級、分工更(geng)復雜、結(jie)構更(geng)合理的(de)(de)階(jie)段(duan)演進。”

　　香(xiang)港(gang)中文大(da)學教授(shou)、經濟學家劉遵(zun)義更傾向于(yu)從國(guo)際經濟發(fa)展變化的大(da)格局解讀(du)“新常態”，理性且樂觀：“我對中國(guo)經濟充滿信(xin)心，今后五(wu)年每年增長7%是可(ke)以(yi)做到的。”

　　積極實現“新(xin)(xin)常態”——“改革激發新(xin)(xin)活力(li)，開(kai)放釋放新(xin)(xin)推力(li)，創(chuang)新(xin)(xin)重塑新(xin)(xin)動(dong)力(li)”

　　如何(he)在(zai)新(xin)常態下(xia)做(zuo)好(hao)(hao)未來的經(jing)濟(ji)(ji)工作?多位(wei)專家的發(fa)言不約而同地指向了三(san)個“法寶”——改(gai)革(ge)、開放(fang)、創新(xin)。“改(gai)革(ge)激(ji)發(fa)新(xin)活力(li)，開放(fang)釋放(fang)新(xin)推力(li)，創新(xin)重(zhong)塑新(xin)動力(li)，三(san)者(zhe)互(hu)為支撐，才能發(fa)揮好(hao)(hao)中(zhong)國經(jing)濟(ji)(ji)的韌性、潛力(li)和(he)回(hui)旋(xuan)空間(jian)。”曾(ceng)培炎指出。

　　全國人大財(cai)經委員(yuan)會(hui)副(fu)主任、中國經濟體(ti)制改(gai)革(ge)(ge)(ge)研究(jiu)會(hui)會(hui)長彭(peng)森詳述(shu)了改(gai)革(ge)(ge)(ge)的難(nan)點與重點，并給出(chu)建(jian)議——工作(zuo)的著力(li)點要(yao)轉到(dao)市場體(ti)系、市場秩序、市場競爭機制的建(jian)立和(he)完善(shan)上來，把(ba)建(jian)立完善(shan)統一開放、競爭有序的社會(hui)主義市場經濟體(ti)系作(zuo)為新一輪(lun)改(gai)革(ge)(ge)(ge)的重頭(tou)戲。貨幣政(zheng)策及金融(rong)改(gai)革(ge)(ge)(ge)、行政(zheng)審批體(ti)制改(gai)革(ge)(ge)(ge)，專(zhuan)家們(men)分別就具體(ti)領域改(gai)革(ge)(ge)(ge)攻堅作(zuo)出(chu)闡述(shu)，表(biao)示要(yao)用“敢于(yu)(yu)啃硬骨頭(tou)，敢于(yu)(yu)涉險灘，敢于(yu)(yu)過深水區”的精神(shen)迎難(nan)而(er)上。

　　過去一(yi)年間，我(wo)(wo)國(guo)在(zai)構筑開放型經濟新體(ti)制(zhi)方面取得了(le)(le)諸(zhu)多進展：對(dui)外貿易(yi)前十(shi)個(ge)月繼續保(bao)持3.4%的(de)增長，利(li)用外資(zi)實現了(le)(le)規模穩定與(yu)質量提(ti)高的(de)雙贏，中國(guo)對(dui)外投(tou)資(zi)成(cheng)為國(guo)際跨(kua)國(guo)投(tou)資(zi)中的(de)一(yi)大亮點。商務(wu)部部長助理王受文(wen)一(yi)一(yi)介(jie)(jie)紹。而上海(hai)自(zi)貿區的(de)快速成(cheng)長，為他的(de)介(jie)(jie)紹提(ti)供了(le)(le)佐(zuo)證。“雖然(ran)時間尚短，但(dan)我(wo)(wo)們(men)已在(zai)投(tou)資(zi)、貿易(yi)、金融以及(ji)政府職能(neng)轉變等方面取得了(le)(le)一(yi)些進展，未來(lai)的(de)步子(zi)還(huan)會(hui)更穩更大。”上海(hai)市副秘書(shu)長、上海(hai)市自(zi)貿區常(chang)務(wu)副主(zhu)任陳寅介(jie)(jie)紹。

　　在“新(xin)常態”下實(shi)現中國(guo)經濟增長，結(jie)構優化和動力轉換至關(guan)重要，實(shi)施創新(xin)驅動戰略堪稱關(guan)鍵(jian)。

　　科(ke)技(ji)部副部長(chang)(chang)曹健林指出，創(chuang)新驅動發(fa)展的(de)(de)核心是堅持(chi)(chi)科(ke)學(xue)發(fa)展，首(shou)要(yao)動力是改革，要(yao)抓住發(fa)展技(ji)術(shu)市場、推(tui)動創(chuang)新創(chuang)業(ye)(ye)、發(fa)展科(ke)技(ji)園區三個關鍵點建(jian)設創(chuang)新型國(guo)家。國(guo)家發(fa)改委學(xue)術(shu)委員(yuan)會(hui)秘書長(chang)(chang)張燕(yan)生(sheng)則(ze)強(qiang)調，要(yao)實現(xian)從創(chuang)業(ye)(ye)活(huo)力到創(chuang)新活(huo)力、從要(yao)素驅動到創(chuang)新驅動的(de)(de)轉變，并把(ba)創(chuang)新成果(guo)實實在在轉化(hua)成企(qi)業(ye)(ye)產品，使我(wo)們(men)的(de)(de)經(jing)濟“脫胎(tai)換(huan)骨，強(qiang)筋健骨”。對此(ci)，企(qi)業(ye)(ye)家們(men)有自(zi)己的(de)(de)理解(jie)，“創(chuang)新需要(yao)持(chi)(chi)續性(xing)的(de)(de)堅持(chi)(chi)，要(yao)以用戶為(wei)中心、需求為(wei)導(dao)向進(jin)行(xing)系統性(xing)創(chuang)新。中國(guo)社會(hui)已到了從模仿(fang)性(xing)創(chuang)新到顛(dian)覆性(xing)創(chuang)新邁進(jin)的(de)(de)階段(duan)，應該培育(yu)全社會(hui)參與的(de)(de)文化(hua)氛圍(wei)，共同營造創(chuang)新驅動發(fa)展的(de)(de)生(sheng)態系統。”京東方董事長(chang)(chang)王東升(sheng)表示。

　　獻策“十三(san)五”——實現中國經濟素質“再跨越(yue)”

　　即將到來(lai)的(de)(de)“十(shi)三(san)五(wu)”時期，是我國全面建成小康社會的(de)(de)決勝五(wu)年，是全面落實深化(hua)改(gai)革、依法(fa)治國重(zhong)大部署的(de)(de)五(wu)年，也(ye)是應對解決各(ge)種復雜矛盾、成功跨越“中等收入陷阱(jing)”的(de)(de)五(wu)年。如何科學合理地編制(zhi)“十(shi)三(san)五(wu)”規劃(hua)?這成了專(zhuan)家們討論熱烈的(de)(de)一(yi)大問題。

　　國(guo)家(jia)能源委員會專家(jia)委員會主(zhu)(zhu)任張國(guo)寶認(ren)為(wei)(wei)(wei)，如(ru)何使中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)這(zhe)艘經(jing)濟大船保持較高(gao)航(hang)速，是(shi)“十(shi)三五”規(gui)劃的(de)大課(ke)題(ti)。中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)國(guo)際交(jiao)流中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)心總經(jing)濟師陳(chen)文玲(ling)深(shen)以為(wei)(wei)(wei)然(ran)，她(ta)一直在思(si)考的(de)，正是(shi)新(xin)常態下中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)經(jing)濟向(xiang)前航(hang)行的(de)“新(xin)動(dong)(dong)力(li)”問(wen)題(ti)。“在這(zhe)五年中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)，我們的(de)經(jing)濟會從(cong)高(gao)速增長(chang)轉(zhuan)向(xiang)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)高(gao)速增長(chang)，產業將(jiang)從(cong)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)低(di)端(duan)邁向(xiang)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)高(gao)端(duan)，整體收入水平邁向(xiang)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)高(gao)收入國(guo)家(jia)行列，勞(lao)動(dong)(dong)力(li)價值(zhi)將(jiang)從(cong)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)低(di)檔的(de)以勞(lao)動(dong)(dong)力(li)支付(fu)為(wei)(wei)(wei)主(zhu)(zhu)的(de)勞(lao)動(dong)(dong)群體轉(zhuan)變為(wei)(wei)(wei)以創造價值(zhi)為(wei)(wei)(wei)主(zhu)(zhu)的(de)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)高(gao)級的(de)人才隊伍。與此相(xiang)適應，應該重(zhong)新(xin)塑造五個方面的(de)優(you)(you)(you)勢(shi)(shi)——產業優(you)(you)(you)勢(shi)(shi)、貿(mao)易優(you)(you)(you)勢(shi)(shi)、市(shi)場(chang)優(you)(you)(you)勢(shi)(shi)、創新(xin)優(you)(you)(you)勢(shi)(shi)、人力(li)資本優(you)(you)(you)勢(shi)(shi)，從(cong)而爆發(fa)出強大的(de)創造力(li)和生產力(li)。”陳(chen)文玲(ling)表示。

　　中國(guo)社(she)會科學(xue)院副(fu)院長李揚和國(guo)務院發展(zhan)研究中心副(fu)主任劉(liu)世錦分(fen)別將視線鎖定在投資規劃、提高生產力(li)兩個關鍵點，對“十(shi)三五”規劃進行展(zhan)望。

　　中(zhong)石化董事長傅成玉(yu)指出，讓市場在資(zi)源(yuan)配置中(zhong)起決(jue)定性作用，這是“十(shi)三五”時期(qi)的(de)必走之(zhi)路，從這個(ge)角(jiao)度(du)說，國企改革勢在必行，“必須下(xia)大(da)決(jue)心”。同時，他也對(dui)此充滿信心——“這些年新一屆政(zheng)府加大(da)了改革放權(quan)的(de)力(li)度(du)，轉變(bian)政(zheng)府的(de)管理方式，這將成為促(cu)進勞動生(sheng)產(chan)力(li)釋(shi)放的(de)一個(ge)根(gen)本性因素。”