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自治區小微企業貸款風險補償金使用管理暫行辦法

  發表時間:2019年03月25日  點擊數:3813 次
作者:佚名     文章來源:寧夏中小企業公共服務平臺

第(di)一章 總則(ze)

  第一條 根(gen)據《自治區人民政(zheng)府關于降低實(shi)體經濟企(qi)業成本的實(shi)施意見》(寧(ning)政(zheng)發〔2017〕1 號(hao)(hao))及(ji)《加強金融服務助力(li)小(xiao)微(wei)(wei)企(qi)業(ye)(ye)健康發展(zhan)的若干意見(jian)》(寧政(zheng)(zheng)辦(ban)規(gui)發〔2018〕8號(hao)(hao))等有(you)關要求,自治區設(she)立(li)小(xiao)微(wei)(wei)企(qi)業(ye)(ye)貸(dai)款風險(xian)補償(chang)(chang)金(以下(xia)簡稱“風險(xian)補償(chang)(chang)金”),以鼓勵(li)銀行(xing)、保險(xian)等金融機構加大(da)對小(xiao)微(wei)(wei)企(qi)業(ye)(ye)的信貸(dai)支持力(li)度,緩解小(xiao)微(wei)(wei)企(qi)業(ye)(ye)融資難。為整(zheng)合優化風險(xian)補償(chang)(chang)金,規(gui)范使(shi)用管理,依據《自治區本級政(zheng)(zheng)府投資基金清理整(zheng)合意見(jian)》(寧政(zheng)(zheng)投辦(ban)發〔2019〕1號(hao)(hao))制定(ding)本辦(ban)法。

  第(di)二條 本辦(ban)法所指(zhi)風險補(bu)償金是指(zhi)由自治區財政廳與(yu)工業和信息化廳共(gong)同(tong)設(she)立(li),專項用于銀行(xing)等金融機構對小(xiao)微(wei)企(qi)業貸款發生(sheng)本金損失時的補(bu)償資金,包(bao)括助保(bao)貸、保(bao)證保(bao)險(xian)、財保(bao)貸等小(xiao)微(wei)企(qi)業貸款風險(xian)補(bu)償金。

  第三(san)條 本辦法所(suo)指(zhi)的(de)小微(wei)企(qi)業貸款是指(zhi)金融機構通過風(feng)險補償金(jin)(jin)增信,向符合(he)條件的小微企業發放的流動資(zi)金(jin)(jin)貸款(kuan)。貸款(kuan) 發放(fang)遵(zun)循風險(xian)共擔的(de)原則,其風險(xian)責任(ren)由(you)銀行、保險(xian)等金融機構 與風險補償金(jin)共(gong)同(tong)承擔(dan)。

  第四(si)條 風險補償(chang)金由自治區(qu)工(gong)業和信息(xi)化廳委托寧夏財金投資(zi)有限公司(以下簡(jian)稱托管機構)在合作金融(rong)機構開設(she)專戶存 放,并根據貸款發(fa)放情(qing)況,合理(li)安(an)排、調整(zheng)存放比例(li)。

  第五條(tiao) 托管(guan)機構(gou)每年提取不超過本金(jin)的0.5%作為托管(guan)經費,最高不(bu)超過50萬元,孳生的利息歸屬風險補償金。未經許可,任何單位和個(ge)人不(bu)得挪用賬戶內(nei)資金。

  第二(er)章(zhang) 支(zhi)持對象及方(fang)式

  第六條 申請小微(wei)企(qi)業風險補償金貸款的企(qi)業應符合以下基本(ben)條件:

  1.在我(wo)區注(zhu)冊經(jing)營時間(jian)2年以上,符合工(gong)業和信(xin)息化部(bu)等四部(bu)委《關于印(yin)發中小企(qi)(qi)業劃(hua)型標準(zhun)規定(ding)的通知》(工(gong)信(xin)部(bu)聯企(qi)(qi)業〔2011〕300號)小微企(qi)(qi)業的劃(hua)型標準(zhun)規定(ding);

  2.企業及法定代(dai)表人、實際控制人征信(xin)記(ji)錄(lu)良(liang)好,稅(shui)務、工商、環保、安監等部(bu)門記(ji)錄(lu)良(liang)好,無重(zhong)大(da)涉訴行為;

  3.企業須(xu)有(you)合法擔保或信用優(you)質。

  優先支持“專精特新企業(ye)”、“科技型中小企業(ye)”以及發展前景(jing)好(hao)的(de)工業(ye)企業(ye)。

  第七條 小(xiao)微企業貸款(kuan)必須用于(yu)本企業生產經營,不(bu)得(de)用于(yu)其他用途。小微企(qi)業貸(dai)款(kuan)不包括固定(ding)資(zi)產(chan)投(tou)資(zi)以(yi)及房地產(chan)、商貿(mao)類、工(gong)程類企(qi)業的貸(dai)款(kuan)。

  第八條 符合條件的(de)小微(wei)企業(ye)通過“寧(ning)夏中(zhong)小(xiao)企業(ye)(ye)公共服務平(ping)臺”自(zi)主(zhu)申請,自(zi)治區工業(ye)(ye)和信(xin)息化廳予(yu)以審核(he)后向金融機(ji)構推(tui)薦。合作(zuo)金融機(ji)構應(ying)根據(ju)小(xiao)微企業(ye)(ye)的(de)信(xin)用狀況,接(jie)受企業(ye)(ye)以保(bao)(bao)證(zheng)保(bao)(bao)險保(bao)(bao)單增信(xin)、股權質押以及提拱抵押物或保(bao)(bao)證(zheng)擔保(bao)(bao)的(de)方(fang)式(shi)進行(xing)貸(dai)款。其中(zhong)以抵押或擔保(bao)(bao)方(fang)式(shi)貸(dai)款的(de),企業(ye)(ye)提供(gong)的(de)有效抵押或擔保(bao)(bao)不應(ying)超過貸(dai)款額度的(de)80%,同時企業(ye)(ye)法定代表人、實際控制人及主(zhu)要股東承擔連帶保(bao)(bao)證(zheng)責(ze)任。

  第(di)九條(tiao) 單戶(hu)企業貸款額度原則(ze)上(shang)不高于(yu) 800 萬元(含),金融機構應(ying)(ying)接受企業以(yi)抵押(ya)物、股權質押(ya)、保(bao)證保(bao)險增(zeng)信等(deng)相組合的(de)方式(shi)提(ti)供擔保(bao),但最高貸款額度(du)不超(chao)過1000萬元。當合作金融機構符合條件的(de)貸款余(yu)額超(chao)過風險補償金10倍時,由(you)托管機構按照超(chao)出額度(du)的(de)10%存入相應(ying)(ying)的(de)風險補償金。

  第十條 貸款(kuan)(kuan)利率應(ying)執行差別(bie)化定價,但不得高(gao)于(yu)同期本機構小(xiao)微企業(ye)貸款(kuan)(kuan)平均利率。單(dan)筆貸款(kuan)(kuan)期限最長不超(chao)過1年。

  第條十一條 合作金融機(ji)構向貸(dai)款(kuan)企(qi)業發放(fang)貸(dai)款(kuan)應向托管機(ji)構進行備(bei)案,未能備(bei)案的企(qi)業不(bu)予(yu)納入風險補償業務范圍。

  第(di)三章 風險(xian)控(kong)制及補(bu)償

  第十二條 貸款出現(xian)逾期時(shi),金融機構應(ying)按約定(ding)(ding)要求擔(dan)保(bao)、保(bao)險(xian)(xian)機構履行擔(dan)保(bao)或保(bao)險(xian)(xian)責任(ren),并依據借款合同約定(ding)(ding)依法進行訴訟。風(feng)險(xian)(xian)補償(chang)金補償(chang)額以生效的法律文書(shu)確定(ding)(ding)的未清償(chang)部分(fen)的債權本(ben)金為依據,按照(zhao)相應(ying)風(feng)險(xian)(xian)分(fen)擔(dan)比例確定(ding)(ding)。

  第(di)十三條 合(he)作金融機構向托管(guan)機構提交(jiao)補(bu)償申(shen)請,并(bing)附發(fa)生法律效(xiao)力的(de)法律文書等相(xiang)關證明材料。托管(guan)機構初審后(hou)提交(jiao)自治區工業和(he)信息化(hua)廳(ting)審核,經(jing)財政廳(ting)同意后(hou)劃轉風(feng)險補(bu)償金。

  第(di)十四條(tiao) 采用抵質押(含股權質押)或擔(dan)保貸款的,由(you)合作金融機構和風(feng)險補償(chang)金按50%:50%的(de)(de)比例分擔風(feng)(feng)(feng)險(xian)(xian)(xian);采(cai)用保證(zheng)保險(xian)(xian)(xian)貸款的(de)(de),風(feng)(feng)(feng)險(xian)(xian)(xian)補(bu)(bu)償(chang)金(jin)的(de)(de)風(feng)(feng)(feng)險(xian)(xian)(xian)分擔比例不超過40%。風(feng)(feng)(feng)險(xian)(xian)(xian)補(bu)(bu)償(chang)金(jin)的(de)(de)風(feng)(feng)(feng)險(xian)(xian)(xian)責(ze)任(ren)以(yi)存入該(gai)合作(zuo)金(jin)融(rong)機構的(de)(de)風(feng)(feng)(feng)險(xian)(xian)(xian)補(bu)(bu)償(chang)金(jin)總額為限。

  第十五(wu)條(tiao) 發生貸(dai)款(kuan)(kuan)風(feng)險(xian)(xian)補償的(de),貸(dai)款(kuan)(kuan)企(qi)業承擔相應法律(lv)責(ze)任,合作金融機構負責(ze)向貸(dai)款(kuan)(kuan)企(qi)業進(jin)行追(zhui)索(suo),相關(guan)單位予以協助(zhu),追(zhui)償所得扣除(chu)追(zhui)索(suo)費用后,按照各方承擔的(de)風(feng)險(xian)(xian)比例(li)原渠道返還。

  第十六(liu)條 合(he)作(zuo)金(jin)融機構(gou)經(jing)過(guo)訴(su)訟等法(fa)律手段追償后,對形成呆賬的(de)按程序核(he)銷,并(bing)向托管(guan)機構(gou)報送相關核(he)銷憑(ping)證(zheng)。托管(guan)機構(gou)將相關憑(ping)證(zheng)報自治區工(gong)業和信息化廳審核(he),并(bing)經(jing)財政廳同意后將已補償的(de)風險(xian)補償金(jin)予以(yi)核(he)銷。

  貸款到(dao)期未發生逾期的,托管機(ji)構收回(hui)風(feng)(feng)險補償(chang)金本金及利(li)息;貸款發生逾期的,按相關程(cheng)序辦理,存入(ru)的風(feng)(feng)險補償(chang)金待相應(ying)的風(feng)(feng)險責任處置完畢后由托管機(ji)構收回(hui)。

  第四章 監督管理

  第(di)十(shi)七條 自治區(qu)工業和(he)信息(xi)化廳負(fu)責(ze)風險(xian)補償金賬戶(hu)的監管(guan),并會同財政廳對風險(xian)補償金的使(shi)用進行績效評價(jia)。

  第十八條 合(he)作(zuo)各方(fang)(fang)應建立積極的工(gong)作(zuo)配合(he)機制(zhi),在風險管控、信息(xi)共(gong)享、追(zhui)償欠款等方(fang)(fang)面密切合(he)作(zuo),并指定專人(ren)負責(ze)日常溝(gou)通聯絡,及時報送相(xiang)關信息。

  第十九條 合(he)作(zuo)機構弄(nong)虛作(zuo)假或與企業(ye)合(he)謀騙(pian)貸(dai)、騙(pian)保的,一經查實,全額收(shou)回補償資金(jin)(jin)并取(qu)消其合(he)作(zuo)資格。對騙(pian)取(qu)、挪用(yong)貸(dai)款的企業(ye),三年內(nei)不得申(shen)請(qing)政府風險補償類貸(dai)款,取(qu)消對其各(ge)類政策(ce)、項(xiang)目和資金(jin)(jin)扶持,并通過法(fa)(fa)律手段清收(shou),依法(fa)(fa)追究法(fa)(fa)律責任(ren)。

  第(di)五章 附(fu)則

  第(di)二十條 《自治區小(xiao)微企業“助保(bao)(bao)貸(dai)(dai)”業務管理(li)(li)暫行辦法(fa)(fa)》(寧(ning)非(fei)(fei)公經發(fa)〔2014〕29號(hao)),《自(zi)治(zhi)(zhi)區小微企業貸(dai)(dai)款(kuan)保(bao)(bao)證(zheng)保(bao)(bao)險(xian)業務管理(li)(li)辦法(fa)(fa)(試行)》(寧(ning)非(fei)(fei)公經發(fa)〔2015〕71號(hao)),《自(zi)治(zhi)(zhi)區小微企業貸(dai)(dai)款(kuan)風險(xian)補償(chang)金(jin)管理(li)(li)實施細則(ze)》(寧(ning)非(fei)(fei)公經發(fa)〔2016〕71號(hao))同時(shi)廢止,原助保(bao)(bao)貸(dai)(dai)、保(bao)(bao)證(zheng)保(bao)(bao)險(xian)貸(dai)(dai)款(kuan)、小微企業貸(dai)(dai)款(kuan)風險(xian)補償(chang)貸(dai)(dai)款(kuan)未到(dao)期(qi)的(de)按原協議(yi)執(zhi)行,到(dao)期(qi)的(de)可按本辦法(fa)(fa)續(xu)轉。

  第二十一條 本辦法自印發之日起(qi)施行(xing),有效期至2021年(nian)3月31日,由(you)自治區工業和(he)信息(xi)化廳(ting)、財政廳(ting)負責(ze)解(jie)釋。

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